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江苏泰兴:与其事后堵漏 不如事前查缺
2012-04-24 09:43:00      国家发改委网站

  职务犯罪与发案单位内控机制不完善有直接联系。随着预防职务犯罪社会认知度日益提升,很多单位加强了内控机制建设,迫切需要检察机关从专业层面提供预防建议。然而,检察机关的预防建议大都是于案件侦查终结后发出,建议发案单位堵塞制度漏洞,相对处于被动状态。

  与其事后堵漏,不如事前查缺。泰兴市检察院经过调研,于去年出台研判制度,面向预防职务犯罪工作委员会成员单位,协助开展职务犯罪风险研判,深入分析内部监督制约机制存在的缺失,有针对性地提出预防建议,着力从制度层面预防职务犯罪。同时,采取跟踪预防模式,指导和配合预防单位开展预防职务犯罪工作。

  针对工程建设领域职务犯罪高发态势,泰兴市检察院积极协助泰兴市建设工程招投标办公室完善内控机制,先后建立了招投标监督、投标资格综合审查、招标代理机构综合评议、建设工程招投标廉政准入等一系列制度,重点强化对“监督人、招标人、代理人、投标人”四类主体行为的监督。协助建立涵盖建设单位、投标单位、招标代理企业、工程监理等各方主体的诚信信息库,行贿犯罪档案查询被列入工程建设项目招投标的必经程序。

  据了解,研判制度实施以来,泰兴市检察院应邀参与了6家预防成员单位的内控机制建设,结合职务犯罪风险研判开展预防调查6次、预防咨询21次、发出预防建议9份,预防建议均得到了相关单位的重视和采纳。

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