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印度“十三五”电力规划即将发布 电力结构较中国“更绿色”
2017-05-12 00:00:00      中国经济导报


中国经济导报记者|白雪

    与中国类似,印度自1951年起也实行五年一轮的经济规划,目前刚刚进入第十三个五年规划(2017~2022年)。自2007年起,印度电力部按照经济规划周期、每五年发布一次《国家电力规划》(National Electricity Plan)。第三份印度《国家电力规划》(草案)于2016年12月公布,对印度“十三五”(2017~2022年)及“十四五”(2022~2027年)期间的电力需求及发展做出了预测、建议。这份规划的最终版本将于近期获得中央政府通过并正式发布。
    中国和印度是全球最大的两个新兴经济体,也是主要的煤炭消费国(中国煤炭消费居全球第一、印度第三)。虽然印度的发电总装机容量尚不到中国的1/5(印度320吉瓦,中国1646吉瓦),但煤电都是中印两国的发电主力。作为同样是以煤电为主的国家,印度的这份规划草案有哪些亮点呢?
    印度的“十三五”电力规划草案明确了迅速发展可再生能源的战略。该草案设定了在2022年将可再生能源装机提升至175吉瓦的目标(其中太阳能100吉瓦,风电60吉瓦)。这意味着印度的光伏装机在5年中将增长10倍、年均增速约60%,风电装机也将翻一番。中国的“十三五”电力和能源规划将光伏、风电的目标分别定为110吉瓦和210吉瓦。在印度IndiaSpend机构相关人士看来,如果印度的“十三五”规划目标能够顺利达成,印度的光伏装机将在5年内从不到中国的1/8跃升至与中国旗鼓相当。
    同时,上述机构相关人士还表示,印度的规划草案也显示了煤电在印度电力市场结构中的走弱。规划草案预测,2022~2027年间印度仅需新建煤电产能44吉瓦就能保证电力需求,而目前在建的煤电项目已有50吉瓦。也就是说,印度在今后10年不仅无需再规划新建煤电产能,还面临6吉瓦过剩产能的风险。
    此外,按照规划,印度在“十三五”末期(2022年)的煤电装机为248.5吉瓦左右。与印度一样,中国的“十三五”规划也对煤电采取严格控制,目标是将煤电装机控制在1100吉瓦以内。随着可再生能源的发展及煤电新增装机的下降,印度的规划草案预测在2022年,非化石能源将占总发电装机的近47%、煤电占比从现在的60%降至48%。到2027年,可再生能源的装机比例将进一步增至56.5%。
    中国的非化石能源发电占比同样将保持增长,但增速较印度略慢。至中国的“十三五”末期(2020年),非化石能源将占中国发电装机总量的39%,而煤电占比降至55%。由此看来,印度的非化石能源发电占比更高,电力结构更为绿色、低碳。不过,印度的非化石能源的装机容量仍不足中国的1/3,其规模仍远小于中国。
    上述机构相关人士认为,目前印度发布的电力规划草案只对今后10年的电力发展进行了规划。如果可再生电力价格继续下降,印度继续坚守减排承诺,同时人们对传统电站产生的空气污染及其健康影响的关注更加增强,那么印度可能会在实现甚至超额完成国家自主贡献的同时,打破国际能源署在2015年《印度能源展望》中“由于发电和工业用煤消费激增,印度成为全球最大的煤炭消费增长国,远超过其他国家”的预测。

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【期号:3701】【版面:B06】【作者:白雪】打印本页
 
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