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以绿为底,乡村振兴时不我待
2018-02-08 00:00:00      中国经济导报

 


龚清

    正所谓,“农,天下之大业也。”从党的十九大提出实施乡村振兴战略,到2017年年底中央农村工作会议就这一战略作出重点部署,再到近日中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(以下简称“《意见》”)发布,不过短短数月的时间跨度,“乡村振兴”一词,却已如迅雷之势占据时政头条、网络热搜甚至老百姓的茶余饭后。毫无疑问,在中国特色社会主义新时代,乡村这样一个可以大有作为的广阔天地,已然迎来难得的发展机遇。
    管全面,管长远。细读《意见》——这一新世纪以来连续第15个聚焦“三农”的中央一号文件,不难发现,《意见》从这两个重要特点着力,定方向、定思路、定任务、定政策,精心谋划出新时代乡村振兴的顶层设计。而在目标设计中,“农村人居环境明显改善,美丽宜居乡村建设扎实推进”“农村生态环境明显好转,农业生态服务能力进一步提高”等掷地有声的字句则是顺势、应势,明确了坚持绿色生态导向这一战略实施的重要基调。作为基本原则之一的“坚持人与自然和谐共生”,更是将绿色发展作为乡村振兴战略的题中应有之义,实现了实施乡村振兴与建设生态文明的完美“融合”。
    的确,守住生态文明底线,才能守住绿色乡村。不容乐观的农村环境污染形势、频频出现的粮食安全问题、不断被破坏的美丽原生态景观……一方面,农村环境保护正在被提上政策日程,而另一方面,上述种种问题的层出不穷给未来乡村振兴战略如何落地敲响了警钟。毋庸赘言,推进乡村绿色发展,对生态环境保护,提供生态产品、发展生态旅游等方面的建设意义极为重大,也是农业农村可持续发展的必由之路。
    正如党的十九大所指出的,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。顺应变化,提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要亦是当务之急。而这一点恰恰是要在农村产业发展和环境保护的进程中得以兑现。建设生态环境宜居的乡村,不仅仅是中央农村工作会议对乡村振兴的期许,也是乡村振兴战略的本质要求。以环境污染为代价换得一时的发展,是多么得不偿失,在城市建设的过程当中我们已经有所领略,切切不可再将这错误的发展理念带入乡村振兴战略的任何细枝末节。
    美丽中国,更是重在美丽乡村,“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”,不仅仅是针对城镇化进程而言,亦是实施乡村振兴战略的基本方向。这其中,推进农业生产方式绿色化无疑是关键一环。例如,把绿色发展理念贯穿到农业生产、产品加工、废弃物利用的全过程;推动乡镇企业入园,严格产业项目的环境标准“准入”;关停污染型企业,帮助中小企业施行清洁生产;发展特色农业,促进化肥农药零增长;借助绿水青山、田园风光、乡土文化等资源转型发展观光农业、乡村旅游等绿色生态产业,等等方面都是可着力之处。
    同时,打赢蓝天保卫战,乡村亦是责无旁贷。开展大气、水、土壤等污染防治也是强化农村环境保护,使农村发展朝着绿色方向迈进的重要层面。就农村而言,一要避免秸秆随意焚烧;二要多开发地热等新能源替代煤炭等传统化石能源;三要统筹规划城乡供水、污水处理等基础设施,提高乡村污水处理率;四要继续推行“户分类、村收集、镇运输、县处理”的农村垃圾处理模式,提高农村垃圾处理水平。
    实际上,当前生态文明建设、环境保护的法律法规体系已足够完备。如何将这些法律法规与乡村振兴战略相结合,对于推进乡村真正地实现绿色可持续发展有着特别的意义。于此,在笔者看来,环境保护执法逐步覆盖农村尤为关键。同时,还需根据农村经济发展实际,经济发展与环保工作的城乡差别,制定更为细化、可行的政策法律。实行农村环境治理目标责任制,并将节能环保责任落实到乡村建设的全过程和每个环节。如此,方可保证美丽乡村建设拥有恒久的生命力,农村绿色发展之路也更为顺畅。
    重农固本,安民之基。如何把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手,开创“三农”工作新局面,满足亿万农民对美好生活的新期待,考验着施政方和政策本身。这一进程中,以绿为底,推进乡村绿色发展,需要苦干实干,久久为功,更需要更大的决心、更明确的目标和更有力的举措,从而实现共建美丽乡村和美丽中国这项中华民族伟大复兴进程中的历史重任。

【期号:3220】【版面:11】【作者:龚清】打印本页
 
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