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安徽:首创“四融”发展模式助推创新成果产业化
2019-03-19 00:00:00      中国经济导报


中国经济导报记者|张莉莉 成静

    为加快战略性新兴产业发展,充分发挥科学中心对战略性新兴产业发展的引领支撑作用,实现合肥综合性国家科学中心创新成果高效转化,安徽省发展改革委会同省内有关单位在全国首创了以“创新成果+园区+基金+‘三重一创’(加快推进重大新兴产业基地、重大新兴产业工程、重大新兴产业专项建设,构建创新型现代产业体系)政策”四位一体的“四融”模式,整合科学中心创新资源,加强政府、院所与园区企业的深度对接,以“三重一创”产业扶持政策和基金入股等多种方式支持创新成果转化,助推产业高质量发展。
    
创新成果转化是衡量科学 中心建设成效的重要标志

    创新成果转化是科学中心建设的重要任务。国务院批复的《安徽省系统推进全面创新改革试验实施方案》,将安徽省定位为全国有重要影响力的综合性国家科学中心和产业创新中心。2017年1月,国家正式批复科学中心建设方案。同年9月,安徽省委、省政府和中科院共同制定了《合肥综合性国家科学中心实施方案(2017-2020年)》。《方案》明确,依托世界一流重大科技基础设施集群,布局一批前沿交叉创新平台和产业创新转化平台。国家赋予科学中心的战略定位,一方面要求建设大科学装置,提升基础研究水平和原始创新能力;另一方面也要求依托大科学装置,突破一批关键共性技术、前沿引领技术和现代工程技术,催生转化一批创新成果,形成现实生产力。
    创新成果转化是衡量科学中心建设成效的重要标志。建设科学中心,一要加强科学研究,打造科技创新策源地;二要加强成果转化,成为产业发展助推器。科学中心设立两年来,在科技创新方面,取得了令人瞩目的一系列重大成果。同时,在成果转化和产业创新方面,成效也初步显现。近期,科学中心梳理筛选出173项高水平的产业创新成果,这些成果有着很好的产业化前景,有望形成新的经济增长点,推动经济高质量发展。随着科学中心建设的不断深入,创新成果不断涌现,成果转化需求将快速增长,对科学中心建设的拉动作用愈加明显,影响也越来越大。
    创新成果转化是实现科学中心可持续发展的重要途径。据介绍,安徽省委、省政府高度重视科学中心建设,提出“放百年眼光、集全省之力,建设具有全球影响力的国家科学中心”。在全省上下的共同支持下,科学中心正按照“面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求”的要求,聚焦信息、能源、健康、环境四大领域,着力打造高水平创新平台。借助这一平台,将更多创新成果转化为先进生产力,既有力支撑全省战略性新兴产业快速发展,实现直接经济价值;又能增强科技创新供给能力,同时更好实现科研人员自身价值,形成相互促进的良性发展格局。
    
“四融”模式畅通科研成果转化链条

    创新成果转化难,难在缺乏协同机制。“四融”模式就是在“三重一创”等政策的推动下,将科研单位、企业、基金、开发园区等主体协同起来,畅通转化链条,形成成果转化合力。
“四融”模式有利于应对严峻的产业发展外部环境。当前,实体经济发展的外部环境错综复杂,先进技术、高端人才、创新要素自由流动面临更多障碍,关键核心技术受制于人已成为经济持续稳定发展的重大制约因素。围绕产业发展需要,创新成果转化模式,聚合市场和政府力量,对于进一步激发科研单位和企业创新能力和潜力,加快突破关键核心技术,催生具有自主知识产权的创新产品和服务,保障产业和经济安全意义重大。
    “四融”模式有利于提升现有政策效能。近年来,安徽省委、省政府出台了支持“三重一创”政策,设立了每年60亿元的“三重一创”建设专项引导资金和总规模300亿元的“三重一创”产业基金,支持重大新兴产业专项、重大新兴产业工程和重大新兴产业基地建设。“四融”模式正是基于“三重一创”政策,把政策资源、创新资源、产业资源、要素资源有机衔接连通,从而更有效助推科技创新和产业发展。
    
政策支持推动“四融”模式向纵深发展

    四位一体的“四融”模式,整合科学中心创新资源,加强政府、院所与园区企业的深度对接,以“三重一创”产业扶持政策和基金入股等多种方式支持创新成果转化。活动开展以来,科研单位、地方政府、开发园区、企业和基金管理机构积极对接、密切合作,截至目前,已落实成果转化项目90多项,同时,地方政府与科研单位达成多项长期合作协议。在这些协议和成果的落实过程中,安徽省发展改革委将会同省有关部门和各市共同做好跟踪服务,及时协调解决成果转化落地中的困难和问题。
    据安徽省发展改革委相关负责人介绍,对“四融”项目,拟从3个方面予以支持:一是直接纳入“三重一创”政策支持范围;二是优先向包括省“三重一创”在内的各类基金推荐;三是对落户省重大新兴产业基地的“四融”项目,将在基地年度评估中予以加分。安徽省发展改革委还将进一步优化完善“四融”项目支持政策,以更有力的措施、更高效的服务、更扎实的工作,推动科学中心创新成果不断转化。
    另外,安徽省发展改革委将进一步完善“四融”项目生成、推进、落地等动态跟踪服务机制,进一步丰富对接内容和形式,进一步畅通对接渠道,确保高水平创新成果能够第一时间知晓、第一时间对接、第一时间转化,把“四融”模式打造成为科学中心创新成果高效转化的主渠道。

 
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