充分发挥投资在稳增长中的关键作用

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    ——新开工项目计划总投资增速企稳回升。去年以来，新开工项目计划总投资增速逐步放缓。近几个月，随着一系列稳投资政策措施逐步出台落实，新开工项目增速呈现企稳回升的态势，1～6月新开工项目计划总投资增速比1～5月加快0.9个百分点。
    近期，在市场自发调节和政府主动调控共同作用下，投资增速逐步企稳。1～6月，固定资产投资（不含农户）增长17.3%，增速比1～5月回升0.1个百分点，月度累计增速今年以来首次出现回升。

加大有效合理投资

    当前和今后一段时间，稳定经济增长的关键是稳投资，要按照党中央、国务院的部署和要求，以加快重点领域建设和促进重点区域投资为抓手，以鼓励社会投资尤其是民间投资为核心，以简政放权创造良好投资环境为着力点，切实加大有效、合理投资，发挥好投资对经济增长的关键作用。
    一是深化投融资体制改革，加快重点领域发展。进一步完善投融资体制机制，营造权利平等、机会平等、规则平等、竞争平等的投资环境，充分调动各类投资主体尤其是民间投资主体的积极性，加快公共服务、资源环境、粮食水利、基础设施等重点领域发展。
    二是促进重点区域投资。加快推进丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设，促进交通、能源、信息等基础设施互联互通。加强京津冀协同发展，积极推进重大基础设施区域一体化建设。加快推动长江经济带发展，提升长江黄金通道能力。
    三是深化投资审批制度改革。进一步简政放权，再次修订《政府核准的投资项目目录》，尽可能缩小核准范围，下放核准权限。改革核准制度，减少、简化、整合前置审批及中介服务，规范行政审批行为。加强纵横联动协同监管，强化规划约束和标准化管理，建立各级政府上下联动、部门之间协同配合的投资项目监管体系。
    四是优化中央预算内投资安排。调整中央预算内投资结构，进一步明确政府投资范围和边界，厘清中央与地方的关系，压缩一般、突出重点，集中支持全局性、基础性、战略性的重大项目。优化中央预算内投资安排方式，重点和优先支持引入社会资本的项目，发挥好中央投资“四两拨千斤”的引导带动作用。