金厂镇位于通化市东南部,地处浑江河谷下游腹地,总面积170平方公里,辖3个行政村、1个社区,镇区规划面积7.5平方公里,总人口28321人,其中农业11695人,非农人口16626人,城镇化率达到58%。地区生产总值42.84亿元,财政收入3092.5万元,农民人均收入14407元。金厂镇积极化解“九山半水半分田”的地少人多资源劣势,抓住城市扩容后距离市区仅3公里的区位优势,围绕健康生态产业做文章,先后获得“全国美丽乡村创建试点乡镇”“全国重点镇”等诸多荣誉,迸发出强劲的发展活力。
2013年被列入吉林省首批特色城镇化建设示范镇后,金厂镇确定了“健康产业强镇,山地田园小城,生态低碳新区”的建设定位。规划出243.36公顷的健康产业园区、200公顷的现代农业产业园区和18万平方米的农民集中居住社区,融汇了健康养生、运动体验、生态农业、休闲旅游四大功能,充分体现了“一产特色鲜明、二产结构科学、三产快速推进、旅游聚集人气、城镇面貌一新”的发展思路,打造出以生态、智慧、健康为特色的“宜居、宜业、宜游”的田园小城,为通化市近郊城镇开辟出一条极具特色的发展之路。
强势产业支撑,推动产业集聚,促进产城
通化县金厂镇融合。
金厂镇按照“规划先行、合理布局、集约用地、生态低碳”的产业发展思路,把城镇化发展建立在强势产业的发展基础上,实现新型工业化和新型城镇化的协调联动。
紧紧围绕以修正、万通等全国医药名企为核心的医药产业园区布局,规划93.36公顷的医药产业园区,形成研发中心、医疗器械、医药包装、敷料生产等配套企业集聚,推动产业向纵深化、精细化健康发展,引导和扶持现有企业由低端粗放的生产方式向高技术、高附加值经营模式转变,实现医药产业升级转型。
紧抓重点项目落地,实现产城融合发展。实现以项目建设为抓手,集中力量上带动性大、生命力强、可持续发展的健康产业项目,例如万通药业股份有限公司年产40亿片感通片生产线建设项目和修正药业PVC及铝箔生产线建设项目,预计达产后将增加利税6亿元,新增就业岗位200余人,极大地带动人口和资源要素向城镇聚集,推进了城镇化建设进程。
依托产业上拓下延,推进城镇跨越发展。以优质自然生态环境为基础,把握近郊镇的有利地理优势,发展以健康养老、理疗保健等为主的健康产业,打造区域性国际健康养生度假基地。积极促进与上海万峰集团的合作,规划建设总投资30亿元,占地150公顷的集旅游、休闲、度假、养生、居住为一体的健康小镇项目。本着节约集约利用土地的原则,充分整合周边千叶湖、鸡冠砬子景观、金厂滑雪场等现有资源,规划出涵盖旅游地产、休闲养生、精品商业于一体的养老养生健康小镇。该项目成为金厂镇新的强势产业支撑点,带动了城镇经济的跨越式发展,为打造更加宜居的城镇化发展环境奠定了坚实的产业基础。
立足生态农业,助力乡村旅游,增进城乡互动。
金厂镇充分利用“天蓝地绿水清”的生态优势和紧邻市区的区位优势,着力打造绿色农业和乡村休闲旅游业,通过科学的土地流转,加快推进农业产业园区和乡村旅游业的有机结合,实现集体增富、农民增收、土地增值的良好局面。
围绕“菜篮子”,种好“菜园子”。
以提升城市生活质量为宗旨,坚持走生态农业之路,为通化市民提供优质的绿色农产品。通过推动土地科学流转实现了零散土地向种养殖大户、向新型经济组织、向农业企业的集中。通过农户互换流转了207亩保护地、向集体流转了100亩绿色有机蔬菜基地,投资1200余万元建设了330栋大棚食用菌专业合作社,实现年产值1800万元,形成了以发展无公害蔬菜、花卉及采摘水果为特色的农业产业化园区,提供了农民融入城市的产业平台。
农业产业多元化建设,促进乡村旅游蓬勃发展。为满足通化市民日益增长的休闲旅游需求,金厂镇大力发展特色乡村旅游产业,以此作为缩小城乡差距和促进城镇化建设的突破口。精心打造金鸡线生态谷、户外运动休闲游、金江花海精品景区3条特色乡村游路线,年接待游客20万余人次。涵盖了白鸡峰国家森林公园沿线以有机蔬菜采摘园和农家乐为特色的市民休闲观光游、环绕鸡冠砬子沿线以自行车越野和户外登山徒步路为特色的户外运动体验游、及金江花海景区为主体的观光农业景区游,将金厂镇打造成为通化市民休闲养生的生态花园,畅通了市民走进乡村的绿色渠道。
探索土地流转模式,实现农民角色转变。金厂镇在所辖村成立了农民物权融资公司,通过运用土地转包、出租、互换和入股等流转模式,大大降低了农民对土地的依附性,加速了农村剩余劳动力的转移,为农民城镇化的转变提供有利条件。流出土地的农民不仅可以获得土地租金,还可以借助近郊城镇的有利优势到城市企业、农业大户或农民合作社工作,获得劳务佣金,使更多的农村剩余劳动力转向二、三产业,2013年以来流转土地1000余亩,转移剩余劳动力300余人。达到了农民收入显著提高,农村经济组织快速发展,农业产业集约化切实增强的目的,实现了“一块土地、两份收入、三方受益”的良好局面。
加强基础设施建设,创造生态绿色宜居环境。
两年内,累计投入城镇建设资金700万元,实施道路综合改造100余公里,形成“三纵两横”主干路管网。沿浑江东岸修建快速通道,将市镇距离由原来的5公里缩短为3公里,开通4条公共交通线路,使金厂镇近郊城镇优势进一步突显。铺装草坪23000平方米,新修休闲广场3处,种植枫叶特色观光沟谷,打造村村硬化、处处绿化、河道净化的宜居环境,实现城镇居民生活条件与市区一体化。
完善社会服务体系,提供方便舒适居住条件。
引进保利地产建设高品质居住集中区,吸纳城市居民入住金厂镇,实现城镇人口的相互融合;政府投资1.9亿元,在镇中心区建设8.5万平方米金世佳园农民集中居住社区,为示范镇建设提供900户农民安置住房,目前已有456户农民迁入新居,镇区内道路、水、电、网络、供暖、有线电视等配套施设齐备,实现城镇居民公共服务与市区一体化。(文/单华)