地产新政：供需并重短期有效

    3月30日，央行、住建部、银监会联合发文，对二套房降低首付比例至四成，对公积金政策调整首套房首付比例至两成；财政部也调整原来营业税5年内出售普通住宅全额征收营业税的规定，改至将购买2年以上（含2年）普通住房对外销售的，免征营业税。
    点评：今年年初的经济数据不太理想，包括工业增加值、固定资产投资增速等在内的数据均有所下滑。而房地产作为重要的经济增长点，自然成为宽松政策的传导通道之一。
    不过，亦有专业人士认为中国地产的黄金时代已经结束，正处于趋势性的供需拐点。一方面是供给过剩库存高位，在建与新开工的比例已经处在历史高位，另一方面，中国人口结构出现拐点，而房地产的刚性需求主要集中在年轻人群，如果按照城镇化速度和年轻人口数量等指标看，2013年的新房销量很可能接近顶峰。总供需结构的反向变化，使得地产调控政策由需求管理转向供需并重式管理，由注重刚性需求转向支持改善性需求。
    此次房地产政策是对以往调控的正常化回归，过去，政府通过提高首付比例、征收税收以及限购限贷等抑制过热的房地产市场，然而随着房地产供需形势转变，抑制性的政策需要逐步释放。
    在这种情况下，本次地产新政很可能如去年“930”新政类似，短期对地产销售有脉冲式的刺激，改善性需求或将迎来一波释放，但销售改善趋势难持续，因此新政可以有效化解地产硬着陆风险，但或难以改变其下行趋势。
    3月政府工作报告中显示出，中央政府对稳增长的描述力度明显加大，政策重心短期向确保经济不过快下滑转移。因此，地产实体经济下滑和地产政策转暖托底或将持续，而从精准化调控的角度来看，不同城市的调控措施可能发生分化，三四线城市政策会更加宽松，一二线城市则会相对谨慎。
    （栏目主持人：中国经济导报记者张洽棠）