今年我们把重大工程建设作为促投资稳增长的“牛鼻子”

    中国经济导报北京22日电 记者李杨报道 国家发展改革委主任徐绍史今天在全国发展和改革工作会议上介绍全年发展改革工作时指出，国家把促投资稳增长摆到突出重要位置，切实发挥投资的关键作用。围绕补短板、调结构，增加有效投资，国家发展改革委做了大量创新性工作。
    徐绍史表示，全力打好投资“组合拳”，对增强地方投资能力，吸引社会资本参与，扩大有效投资，都发挥了积极作用。第一，把重大工程建设作为促投资稳增长的“牛鼻子”。上半年及时推出了新兴产业、增强制造业核心竞争力、现代物流、城市轨道交通等4个重大投资工程包，加上原有的7个工程包，以及六大消费领域工程、“三大战略”项目、国际产能和装备制造合作项目，形成了“11+6+3+1”的投资局面。同时，加大力度、加快进度、每月调度，坚持狠抓重大工程落地，推动形成实物工作量。11大类重大投资工程包实施以来，已开工304个项目、48个专项，累计完成投资4.7万亿元。
    第二，充分发挥中央投资引导作用。中央预算内投资计划执行进度明显加快。会同地方，清理盘活存量资金239亿元，并及时转化为有效投资。同时，加强对中央预算内投资计划执行、专项建设基金项目的稽察监管。
    第三，持续创新投融资体制。国家发展改革委与银行、保险、基金等金融机构以及全国工商联建立了政银企社合作对接机制，通过政府和社会资本合作（PPP）、特许经营、投资补助等多种方式，鼓励引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营。适当调整和放宽企业债券发行条件，鼓励城市停车场、地下综合管廊、战略性新兴产业和养老产业、“双创”平台、电网改造等专项债券发行，出台项目收益债券管理暂行办法，拓宽重点领域重点项目融资渠道。