加快推进供给侧结构性改革

    中国经济导报北京22日电 记者李杨报道 国家发展改革委主任徐绍史在全国发展和改革工作会议上部署明年发展改革工作时指出，要加快推进供给侧结构性改革。重点抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，调存量、改造提升传统动能，扩有效增量、培育发展新动能，提高供给结构适应性和灵活性，增强持续增长动力。
    徐绍史表示，要积极稳妥处置“僵尸企业”，这是化解产能过剩的“牛鼻子”。要制定实施推动产业重组、处置“僵尸企业”的方案，主要运用市场机制、经济手段、法治办法，通过严格环保、能耗、技术标准，倒逼过剩产能退出。各地要因地制宜、分类有序处置，确保社会稳定。
    徐绍史指出，帮助企业降低成本。要开展降低实体经济企业成本行动，抓紧制定实施方案，清理各种不合理收费特别是垄断性中介服务收费，出台降低电价的合理方案，降低各种物流费用，打出政策“组合拳”，增强优质企业竞争力。
    与此同时，有序化解商品房库存。制定实施1亿非城镇户籍人口在城市落户方案，积极配合有关部门，落实户籍制度改革方案，加快农民工市民化，满足新市民住房需求，稳定房地产市场。地方特别是三四线城市的商品房库存压力还比较突出，各地发展改革委要抓紧推动制定化解库存方案，发展住房租赁市场，释放刚性需求和改善性需求。还要去杠杆，配合相关部门，防范化解金融风险。
    徐绍史要求，要着力补齐短板。一要推动制造业高端化、智能化、绿色化、服务化。各地都要支持企业技术改造和设备更新。采用先进制造产业投资基金注资、股权投资、投资补助等方式，集中实施一批工程化、产业化示范项目，实施智能化提升工程。各地要做好项目储备，科学论证，早做安排。二要培育发展新产业。在高性能集成电路、新型显示等战略性领域，再布局一批重大项目。设立国家战略性产业发展基金，开展贷款风险补偿、融资租赁等试点。实施全球创新网络计划。各地也要结合实际，推进战略性新兴产业聚集区建设，打造新的增长极。三要加快推动服务业优质高效发展。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变，各地要制定具体实施办法，加大支持力度，力争取得实效。同时，实施好新一轮服务业综合改革试点示范。