户政业务“全城通”打通 服务群众的“最后一公里”

    近年来，深圳市户籍人口规模呈现持续增长态势，公安户政部门业务连年翻番，窗口民警业务量激增。由于户籍人口持续增长，警力、场地条件限制等原因，户政窗口排队难、忙闲不均、市民办事往返奔波、办事群众排队等候时间长等问题日益突出。
    早在两年前，深圳市公安局人口管理部门提出“户政业务就近办理”的创新设想，历经一年时间努力，通过挖掘窗口潜能、规范窗口运作、加强信息化建设等手段，在全国率先推出了户政业务“全城通”服务。2016年，通过对现有系统全面升级改造，推行户政业务电子化审批，彻底打通了服务群众的“最后一公里”。在2016年度深圳市直机关工委举办的“党建杯”创新大赛决赛上，“户政业务‘全城通’服务”项目以总分第一的成绩荣获决赛一等奖。

    打破户籍业务属地办理原则,效能提高20%以上

    户政业务“全城通”服务已于2015年11月2日正式上线实施，共开通9类21种业务。自服务推出以来，已累计为40余万市民群众提供了便利，市民预约办理时间平均缩短5~8个工作日，户政窗口整体效能提高20%以上，窗口满意度进一步提升，各窗口业务负荷渐趋均衡，市民预约难、排队难的问题得到有效缓解,真正实现了“让数据多跑腿、让群众少跑路”。
    户政业务“全城通”服务打破了传统的户籍业务属地办理原则，实现了11类23种户籍业务申请人可自愿选择全市任意同级窗口办理，为全国首创，同时也为全国户政系统开辟了一条全新的服务模式。深圳警方“被动管理”改为“主动服务”，在破解窗口排队难、忙闲不均和提升民警效能等方面开辟了新途径，实现了市民就近办事，做到了“把方便留给群众，把问题留给自己”。
    户政“全城通”服务自推出以来，方便了广大市民群众就近办理户政业务，同时也从根本上解决了“标准不一、业务积压、忙闲不均”等长期困扰基层户政窗口的工作难题，取得明显成效。群众办事更加方便，实现了自愿选择、就近办事，有效缓解了大型住宅区集中、大企业密集的派出所窗口“一号难求”的局面，极大地节省了办事群众等候和往返时间，深受办事群众欢迎；户籍人口量大的派出所窗口业务得到有效分流，户籍人口量少的派出所窗口业务数量稳步增长，全市窗口整体服务能力有效提升；窗口民警业务潜力得到充分挖掘，与繁忙窗口民警的业务差距正在缩小，全市队伍的整体业务水平和服务能力稳步上升，群众满意度进一步提升。

全面改造现有业务、流程和系统

    此项创新举措的推出，深圳市公安局人口管理部门又对现有业务、流程和系统的全面改造：打破户政属地限制，推动区域性窗口整合，建成盐田、布吉等6个户政中心，将三级审批变为二级审批，在警力压缩的同时，整体效率提升300%；率先推行户政业务电子化审批，实现材料即时流转、人口信息实时复用、背景信息瞬间核查，业务审批公开透明，工作提速近40%；编印招调、随迁、出生等5个审批类规范、1个综合类规范和多项配套指引，制订下发《户政窗口建设和服务规范》，规范户政业务办理和窗口建设；推出互联网、手机APP、114电话三位一体的预约查询服务平台，设立全市统一的户政咨询热线84465000，开通“深圳户政”微博、微信以及居民身份证快递业务；持续下放审批权，累计下放审批权限15项，所有业务提速50%以上。通过上述创新和探索，成为全省乃至全国户政管理和服务的排头兵。（图文/刘宝 张奎）