煤炭钢铁有色建材四行业全面放开发用电计划

    中国经济导报讯 记者李杨 见习记者刘润报道 国家发展改革委、国家能源局近日联合印发《关于积极推进电力市场化交易进一步完善交易机制的通知》（以下简称《通知》），选择煤炭、钢铁、有色、建材4个行业率先全面放开发用电计划，并据此制定《全面放开部分重点行业电力用户发用电计划实施方案》（下称《实施方案》）。据初步分析，这4个行业用户全面放开后可增加市场化交易电量3500亿千瓦时，可以使市场化交易电量占全社会用电量的比例提高5个百分点。2017年，市场化交易电量累计完成1.63万亿千瓦时，同比增长45%，占全社会用电量比重约26%，度电平均降价约5分。
    在价格形成机制方面，《实施方案》鼓励电力用户和发电企业在签订电力市场化交易合同时自主协商，约定建立“基准电价+浮动机制”的市场化价格形成机制。交易双方可根据发电企业电煤来源，自主协商选取合理的基准电煤价格，将与其对应的发电价格确定为交易合同的基准电价，双方协商达不成一致的，推荐参考煤电标杆上网电价或电煤中长期合同价格对应的发电价格确定为基准电价。建立完善浮动机制，可每季度浮动调整一次。
    《实施方案》提出，要规范4个行业用户交易行为，推进签订中长期合同，促进双方锁定经营风险，优化生产安排。通过今年4个行业试点的工作积累，后几年将根据各行业的实际特点逐步增加全部放开发用电计划的行业数量，真正实现电力市场化改革稳妥和积极的推进。
    《实施方案》强调，要坚持积极稳妥原则，保障用户安全可靠供电不受影响，绝不允许因进入电力市场而导致用户供电中断情况发生。