宜养宜居，健康小镇提供养老新模式

中国经济导报见习记者|陈鹰

    有人说：“投资者在18世纪发现了儿童，19世纪发现了妇女，20世纪发现了老年人。”这话虽不尽然，但也有值得肯定之处。我国在2010年已经全面进入老龄化社会，根据民政部公布的《2017年社会服务发展统计公报》显示，截至2017年底，全国60周岁及以上老年人口24090万人，占总人口的17.3%。而曾伴随中国30年的计划生育政策下形成的“4-2-2”家庭结构，导致我国家庭小型化，居家养老面临困难，几亿老龄人口的社会养老带来了巨大的挑战。近年来，我国大力发展养老产业，除了传统的养老院、敬老院，社区养老、智慧养老等纷纷涌现，给老龄人群提供了更多的养老渠道，健康养老小镇的出现，更是让人耳目一新。
    
健康养老小镇 可以提供综合医疗服务

    目前运营的绝大多数养老院、敬老院等机构重在照顾老年人的生活起居，普遍缺乏一体化、连续性的医疗服务能力。对比其他人群，老年人在医疗方面的需求则更迫切、更复杂。中国经济导报记者采访中了解到，目前我国超过一半的65岁及以上老年人口患有慢性病，且常多病共存；老年人中发病率较高的疾病如心血管疾病、呼吸系统疾病、神经系统疾病以及骨关节肌肉疾病，即使经过治疗控制住了病情，仍需长期康复。此外，根据2016年10月全国老龄办、民政部、财政部共同发布的第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查结果显示，我国失能、半失能老年人大致4063万人，占老年人口的18.3%，这一群体更需要专业的护理和陪伴。而全国仅有124家老年病医院，三级医院中老年病科设立率不足10%，专业的康复医疗机构则十分匮乏，再加上老年病专业护理人才短缺，导致高质量的康复医疗服务寥寥无几。
    在老年医疗健康市场供求失衡的背景下，能为老年群体提供连续性的医疗、康复、护理等综合服务的健康养老小镇，成为满足这个庞大市场需求的新兴产物。
    在京津冀都市圈，一些地产项目打造的健康小镇因其医养结合养老模式引起了广泛关注。今年国庆节假期刚过，家住北京市海淀区的郭阿姨就张罗着添置冬衣，她告诉中国经济导报记者，11月初过完70岁生日后，她就要搬到京郊的一处养老小镇居住了。郭阿姨坦言，两个孩子虽然都在北京，但他们人到中年，工作、生活压力都很大，还要轮流照顾她，占据了很多的时间和精力。去年在一位朋友的介绍下，她接触到这个健康养老小镇，经过和家人的几次实地考察，她觉得很适合自己，孩子们也都愉快地同意了。

健康养老小镇 步入发展快车道

    党的十九大报告指出，实施健康中国战略，为人民群众提供全方位全周期健康服务。在“健康中国”正式成为中国发展核心理念的背景下，伴随“特色小镇”国家战略，健康特色小镇在许多城市落地开花，并快速发展。
    从2015年开始，依托独特的生态环境优势和丰富的长寿养生资源，广西壮族自治区加快推进养老服务业综合改革试验区建设，规划创建了一批养老小镇。2017年，桂林市秀峰区鲁家村、贺州市昭平县黄姚镇等5个小镇被评选为广西首批养生养老小镇。在这些小镇，各项公共服务设施更加完善，整体生态环境不仅宜游，更宜居、宜养，既促进了当地城乡养老基本公共服务均等化的协调发展，更增强了休闲养生、健康养老方面的核心竞争力，成为当地发展特色旅游业的一张名片。
    时下渐成趋势的“候鸟式”养老观念，也助推了健康养老小镇的发展。随着生活水平的提高，一些富裕起来的老龄人群，尝鲜做起了“候鸟一族”。酷暑前，“候鸟一族”飞去哈尔滨、大连、青岛等北方城市，冬天则去海南、广州等南方城市“取暖过冬”。这种集健康服务、旅游休闲、文化娱乐为一体的养老方式，对当地的衣食住行等行业都带来了不小的影响。被誉为“世界长寿之乡”的海南省澄迈县，因“青山绿水廿万顷，十里常逢百岁人”而受到诸多老年人的推崇。面对趋之若鹜的人群，当地因势利导，建设了数个生态环境优美、具有鲜明特色的宜居特色小镇，重点打造了康复、康体、养生等产业，给老龄人群提供了比较完备和便利的医疗服务。

建设养老小镇还需量力前行

     有专家认为，健康养老小镇在建设和运营期对当地经济和税收贡献良多，在推动区域的产业升级和可持续发展等方面将产生较大的效应，因此健康养老小镇有望成为我国各地健康水平整体提升和经济发展的特色模式之一。
    但作为新型产业，它也有明显区别于其他“特色小镇”的地方。
    一方面，健康养老小镇多选择在气候适宜、自然环境优美的地区，受到自然条件等诸多因素的制约，并不适宜所有地区“大干快上”。另一方面，市场需求大却并非刚需。综观各地的健康养老小镇，配套设施都比较完善，需要高昂的成本做支撑，因此价格普遍较高。很多中低收入的老龄人群只能望“镇”兴叹；即便是有消费能力的老年人，也有多种养老选择方向，健康养老小镇只是一个备选项。
    据预计，到2040年我国的老龄人口比例将超过30%；到2050年，中国老龄人口将占全球人口总数的近1/4。中国老龄事业发展基金会老年维权基金管理委员会秘书长白晓芹表示，如何让老年人“老有所为、老有所依、老有所养、老有所乐”，已列入国家议事日程。下一步，基金会将在健康特色小镇等老年人康养设施的建设方面进行深入探索。伴随着这个行业的起飞，如何做好综合服务保障，任重而道远。

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    什么是健康养老小镇？目前业界比较一致认可的内涵是：健康养老小镇是融合了健康医疗、养老养生、休闲旅游、文娱运动、生态农业等多功能为一体、可开发建设土地面积较大的主题小镇。健康养老小镇一般选择在自然风景优美的青山绿水之中，并通过营造人工湖、小型湿地、小型花园等景观，彻底贯彻“自然优先，生态营造，环境优美”的理念，让自然景观和人文景观有机融合；针对废气、废水、废物、噪音等制定一系列环保预防措施，营造宁静舒适、恬淡自然的现代养老场所。