把更好服务实体经济作为金融工作出发点和落脚点

王远鸿

    “十四五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。面对更为严峻的国内外形势和更为艰巨的经济社会发展任务，为更好实现“十四五”时期经济社会的平稳健康发展，需要深入学习、全面领会习近平新时代中国特色社会主义经济思想特别是习近平总书记关于金融服务实体经济的重要论述，扎实做好“十四五”时期金融服务实体经济工作，继往开来、爬坡过坎、攻坚克难。为此，国家发展改革委财政金融和信用建设司组织编写了《促进金融更好服务实体经济》一书。本书的理论和实践特色可概括为以下几个方面：
    一是系统阐述了习近平总书记关于金融服务实体经济重要论述的重大理论和实践意义。本书系统地梳理和解读了习近平总书记关于金融服务实体经济重要论述，从加强党的领导、提升效率水平、优化结构、改革开放、加强和改进金融监管等五个方面梳理了增强金融服务实体经济能力的关键环节，有助于我们更加深入理解金融的本质、金融和实体经济的关系，有助于我们更好地把握实体经济发展需要什么样的金融体系，以及新时代如何构建有效服务实体经济的现代金融体系等重大理论和实践问题。
    二是系统概括了党的十八大以来金融服务实体经济工作取得的积极成效。本书从基本形成有力有效的金融调控体系、基本建立较为完整的市场化金融机构体系、基本建立多层次资本市场体系、基本建立有效维护金融安全的风险防范化解体系、基本确立面向全球、平等竞争的金融开放体系等五个方面总结了改革开放以来特别是党的十八大以来金融服务实体经济的成果，其系统性全面性是不多见的。
    三是前瞻展望了“十四五”期间国际和国内经济金融环境变化形势。从国际看，全球债务风险持续加大、发达经济体货币政策的外溢效应和国际金融体系的动荡和变革对“十四五”时期我国经济金融平稳运行构成一系列潜在威胁。从国内看，创新驱动成为经济增长主要动力，超大规模市场优势持续显现，经济实力显著增强，经济结构进一步优化，为金融服务实体经济开辟广阔空间。与此同时，金融服务实体经济短板仍然较多，一些长期积累的风险隐患持续暴露也将带来新的挑战。这些务实判断对更好把握“十四五”期间金融发展形势和做好金融工作提供了有益启示。
    四是提出了“十四五”时期做好金融服务实体工作的若干考虑。本书从完善金融调控体系、优化金融结构、加强金融对重点领域和薄弱环节的支持、强化金融监管和风险防范、深化金融对外开放、加强党对金融工作的领导等七个方面提出了措施安排，可作为“十四五”时期促进金融服务实体经济工作的重要参考。
（作者单位：国家信息中心预测部）