国家发展规划法草案助力港澳融入和服务国家发展大局

本报记者 | 付朝欢
    3月5日提请十四届全国人大四次会议审议的国家发展规划法草案（以下简称“草案”）分为6章、共38条，相较于2025年12月提请十四届全国人大常委会第十九次会议审议的草案三审稿的6章37条，最突出的调整就是在附则中新增了一条内容，明确“国家坚持‘一国两制’方针，支持香港特别行政区、澳门特别行政区主动对接国家发展规划，融入和服务国家发展大局。”这一条款的增设，精准对标“十五五”规划建议中港澳定位从单纯“融入”到“融入和服务”国家发展大局的转变，将为港澳与国家发展同频共振提供法治保障。
    今年，香港迎来发展新节点——将首次制定五年发展规划。2月10日，香港特区行政长官李家超表示，为对接国家“十五五”规划，香港将制定五年发展规划，构建系统性政策框架，对重点发展领域作出更精准、细致的部署，从而全面、主动、积极对接国家“十五五”规划，为香港开创新局，提升竞争力。
    全国人大代表、香港特区立法会议员霍启刚认为，首次制定五年规划是香港发展的一个重要里程碑，体现了对国家大发展的高度认同。他表示，香港在规划制定过程中，需清晰找准自身发展优势，思考如何更好地融入和服务国家发展大局，且规划制定不能闭门造车，要与粤港澳大湾区各兄弟城市深度探讨、协同谋划，“粤港澳大湾区拥有庞大市场，背靠祖国就是香港的未来”。
    港区全国政协委员姚志胜表示，香港制定五年规划，要以国家规划引领香港发展，紧扣国家规划中心任务，广泛凝聚社会共识，在更好融入和服务国家发展大局中加快由治及兴步伐。
    今年，澳门将迎来“三五”规划。在3月7日举行的澳门代表团开放团组会议上，全国人大代表、澳门发展策略研究中心会长萧志伟列出一组数据：2025年澳门地区生产总值已恢复至新冠疫情前约九成水平；作为60多万人口的城市，2025年入境澳门的旅客超过4000万人次……“‘二五’规划为澳门未来的发展打下了很好的基础。澳门要以加速横琴粤澳深度合作区建设为关键抓手，着力打造‘澳门+横琴’的大湾区建设新高地；要充分发挥独有‘一平台’作用，助力国家市场开放与创新，并推动自身经济适度多元转型。”
    澳区全国人大代表何敬麟也表示，澳门“三五”规划要与国家“十五五”规划高度衔接，这是澳门实现更大发展的历史机遇。澳门要积极发挥背靠祖国、联通世界的独特优势，不断彰显澳门“一中心、一平台、一基地”作用，在融入国家发展大局中实现自身高质量发展。