和煦

    今年以来，国务院对广州市、淄博市、杭州市城市总体规划的批复中，均提到“实行城乡统一规划管理”。以“实行城乡统一规划管理”为共同要求，从国务院的批复看，广州市、淄博市、杭州市城乡统筹发展的侧重点可谓不拘一格。
    2月19日发布的《国务院关于广州市城市总体规划的批复》提出，在《广州市城市总体规划（2011-2020年）》确定的7434平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。加强城中村和城乡结合部的规划建设管理，统筹安排城乡基础设施、公共服务设施，推进城乡一体化。积极参与“一带一路”建设，深入推进广（州）佛（山）同城化、广（州）清（远）一体化，加强广（州）佛（山）肇（庆）等珠三角区域层面的规划协调。
    1月26日发布的《国务院关于淄博市城市总体规划的批复》提出，在《淄博市城市总体规划（2011-2020年）》确定的2989平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的重点镇、中心村，优化村镇布局，在保持乡村风貌特色的基础上逐步改善村民生产生活条件。
    1月19日发布的《国务院关于杭州市城市总体规划的批复》提出，在《杭州市城市总体规划（2001-2020年）（2016年修订）》确定的3334平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。加强市区内空间管控，强化对所辖市、县和重点镇的规划引导，推进基本公共服务均等化和城乡一体化。进一步加强与上海、宁波等周边城市的协调合作，切实发挥杭州市对浙江省以及长江三角洲南翼的引领带动作用。
    从以上批复可见，在“实行城乡统一规划管理”这一相同部署下，3个城市的城乡统筹发展各有侧重。
    比如，城市规划区的面积不同。广州市、淄博市、杭州市城市规划区的面积分别为7434平方公里、2989平方公里、3334平方公里。
    再比如，城乡统筹发展的亮点不同。广州市的发展亮点包括，城中村和城乡结合部的规划建设管理，以及珠三角区域层面的规划协调；淄博市的发展亮点包括重点镇、中心村的发展；杭州市的发展亮点包括与周边城市的协调合作，以及对长江三角洲南翼的引领带动。
    乘国务院批复的东风，按照国务院的要求去做，3个城市将在城乡统筹发展进程中各美其美、各得其所。