曲易伸
中国经济导报记者|王心武

    3月18日，国务院常务会议明确，自5月1日起，全面推开营改增试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围。
    中国经济导报记者在采访中了解到，自2013年以来，按照国家税务总局的统一部署，海南省国税局先后顺利完成了交通运输业、现代服务业、邮政业和电信业的营改增改革，涉及纳税人共42402户。而在5月1日启动的建筑业、房地产业、金融业和生活服务业四大行业的营改增试点，海南省国税局将面临剩余约83%的营业税纳税人全面实现税制转换的艰巨任务。
    为确保营改增改革试点工作的顺利推进，海南省国税局全力以赴做好营改增改革试点全面推行的各项准备工作，并成立营改增改革试点工作领导小组，多次召开会议进行任务部署，制定实施方案、明确时间表和路线图，做好营改增改革试点计算机管理信息系统的调整、完善设备的配置，力争为全省营改增改革试点的顺利推进提供坚实保障。与此同时，还建立内外、上下协调运行的工作机制，海南省国税局局长于智广到省财政厅、省地税局沟通协调，并共同向省委、省政府报告营改增改革试点工作情况和财政部、税务总局的工作部署要求，争取省委省政府的支持。据了解，由于前期工作基础扎实、充分准备，海南省国税局于近日已顺利完成了四个行业的共计20.27万户营改增改革试点纳税人的交接。
    海南省国税局有关负责人对中国经济导报记者表示，省国税局于3月21日召开全省营改增改革试点工作动员会，从组织保障、宣传培训、办税服务、协作配合、技术支持、应急准备六个方面，全面部署营改增改革试点的各项工作，确保在接下来40天的时间里顺利推开全省营改增改革试点工作。下一步，待相关政策公布后，各市县国税局将坚持就地组织、及时培训的原则，分批次、分时段做好试点政策、纳税申报、财务核算、增值税发票管理新系统等各方面的培训，确保试点纳税人懂政策、能开票、会申报，帮助试点纳税人适应新税制、遵从新税制、获益新税制。
    该负责人坦言，5月1日营改增改革试点正式推开后，面临的第一个问题就是如何确保纳税人顺利开具发票。为此，海南省国税局将全力以赴做好四个方面的工作：一是协同省地税局，根据相关政策抓紧制定营业税发票和增值税发票的衔接使用方案，制定发票票种票量核定方法。二是对代开发票业务的行业、地域的分布和数量进行统计分析，合理设置代开点、代开窗口。三是积极协调组织税控器具服务单位，制定税控器具发放、安装、培训时间表。四是做好发票发放应急预案，按时发放发票，确保纳税人5月1日顺利开具发票。
    6月份将是营改增后的第一个纳税申报期，为确保纳税人顺利申报，海南省国税局将根据不同类型的纳税人提供有针对性的服务。对于网上申报的试点纳税人，省国税局将启用免费的网上申报系统，为纳税人提供便捷高效的服务。
    “我们将坚持‘信息化支撑’和‘减轻基层和纳税人负担’两个原则，确保营改增改革试点纳税人顺利交接、确保信息系统顺利运行、确保新旧税制顺利转换和纳税人顺利办理涉税业务。”采访中，于智广如是说。