图为江苏省苏州港太仓港区集装箱码头，集装箱吞吐作业繁忙。新华社

本报记者 | 付朝欢

    12月16日，国家统计局公布11月份国民经济运行数据。在当日举办的国新办新闻发布会上，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司负责人付凌晖表示，从全年情况看，经济社会发展主要目标有望顺利实现。
    在近日举办的“2024—2025中国经济年会”上，中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任、中央农村工作领导小组办公室主任韩文秀表示，要全面认识我国经济发展的成绩和潜力，预计今年我国经济增长5%左右，对全球经济增长的贡献率接近30%。国家发展改革委副主任赵辰昕表示，我国仍是世界经济增长的重要引擎，展示出我国经济特有的强大韧性和巨大潜力。

主要经济指标明显好于三季度

    今年以来，经济运行“前高、中低、后扬”——一季度开局良好，二、三季度出现一些新的情况和问题，压力有所增大。9月26日，中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，使社会信心有效提振，经济明显回升。四季度以来，主要经济指标明显回升。
    付凌晖将11月份的经济运行特点归纳为“生产升、需求增、就业稳、市场暖、质量优”。具体来看：工业和服务业延续回升态势，消费和投资继续扩大，就业形势总体稳定，市场供求关系和预期回暖，经济运行质量继续优化。
    对于11月份个别指标增速有所回落，付凌晖一一作出回应。11月份，社会消费品零售总额同比增长3.0%，比上月有所回落，主要是受“双十一”网购启动时间提前的影响，部分商品销售分流到10月份。11月份，服务业生产指数同比增长6.1%，虽然比上月略有回落，但仍然保持在6%以上，这是今年以来的次高增速。11月份，居民消费价格（CPI）同比涨幅比上月有所回落，主要受食品价格下行的影响，但扣除食品和能源后的核心CPI同比涨幅连续扩大，显示出市场供求关系在改善。
    观察中国经济，既要看到短期波动之“形”，也要看到长期发展之“势”。付凌晖表示，从四季度以来情况看，主要经济指标明显好于三季度，经济回升势头没有改变。将10月份、11月份合并来看，规模以上工业增加值、服务业生产指数、社会消费品零售总额增速分别比三季度加快0.4、1.4和1.2个百分点。
    既要看经济增长之“量”，也要看发展之“质”、转型之“效”。付凌晖介绍，11月份，集成电路制造增加值同比增长20.7%，信息传输、软件和信息技术服务业生产指数增长9.3%，数字产品生产和数字服务提供增势较好；新能源汽车、太阳能电池产品产量同比分别增长51.1%和10.9%，成为绿色转型的重要亮点。

政策组合持续发力显效

    “随着存量政策有效落实，一揽子增量政策加快推出，政策组合效应持续发挥。”付凌晖表示，主要表现在促进了消费、拉动了投资、带动了生产、活跃了市场、稳定了预期。
    消费品以旧换新政策效果持续显现，家电、家居、汽车等领域销售都保持较快增长。11月份，限额以上单位家用电器和音像器材类、家具类、汽车类商品零售额分别增长22.2%、10.5%和6.6%，成为推动消费增长的重要驱动力。
    “两重”建设和大规模设备更新政策带动下，重点领域投资和设备更新投资都保持了较快增长。1~11月，水利管理业投资增长40.9%，电力热力生产和供应业投资增长29.6%；设备工器具购置投资增长15.8%，对全部投资增长贡献率达到了65.3%。
    “两重”“两新”政策通过释放市场潜在需求，有效带动相关投资品和消费品生产。11月份，装备制造业增加值同比增长7.6%，对规模以上工业增加值增长贡献率接近50%；汽车产量增长15.2%，空调和彩电产量都实现了两位数的增长。
    在促进房地产市场止跌回稳和提振资本市场等各项政策作用下，10月份楼市和股市明显改善，11月份积极因素继续累积，市场交易较为活跃。
    各项宏观政策显效发力，不仅带动了生产需求回暖，也有效稳定了经营主体预期。11月份，制造业采购经理指数（PMI）达到了50.3%，连续两个月处于景气区间。
    “此外，在政策落实过程中，注重推动薄弱领域和关键环节补短板，注重推进绿色低碳转型，注重保障和改善民生，为经济持续健康发展奠定了良好基础。”付凌晖说。

扩大内需重要性进一步提升

    中央经济工作会议提出，2025年要抓好九项重点任务。“大力提振消费、提高投资收益，全方位扩大国内需求”被放在了首位。无论是措辞还是任务排序的变化，都凸显出2025年扩大内需的重要性在进一步提升。
    赵辰昕在“2024—2025中国经济年会”上表示，2025年将全方位扩大国内需求。实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力意愿和层级。加力扩围实施“两新”政策，更大力度支持“两重”项目，适度增加中央预算内投资，以政府投资有效带动社会投资，及早谋划“十五五”重大项目，支持和鼓励民间投资健康发展。
    展望明年中国经济发展前景，付凌晖表示，国际环境更趋复杂严峻和不确定，国内经济调整转型仍在推进之中，扩大国内需求、促进居民就业增收、化解风险隐患仍需要持续用力。
    谈及今年四季度以来的消费增长情况，付凌晖表示，市场销售延续总体回升态势，政策拉动效果继续显现。也要看到，消费增长的内生动力还需要进一步增强。下阶段，要积极稳就业促增收，增强居民消费能力，完善消费政策，提升居民消费倾向，大力提升供给质量，更好释放消费潜力。
    国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬表示，居民收入是消费的基础，社会保障是影响消费的重要因素。要突出就业优先导向，推动中低收入群体增收减负，改善收入预期，增强消费意愿。同时，要抓住关键领域和环节提升消费层级，创新多元化消费场景，促进文化、旅游、娱乐等休闲服务业发展，满足多元化、个性化、高品质的服务消费需求。