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  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2014-02-27
2014-02-27 第A01版:头版 大 | 中 | 小 

应急预案不能止于应急

作者: 李杨 来源:中国经济导报 字数:995
编辑部时评

李杨

    连日来,全国过百万平方公里的区域受到严重空气污染影响。一些地区按照既有的应急预案,对本地的生产生活做出部署,同时对应急预案的执行情况展开督查。
    在这种极端气象条件下,启动相关应急预案是减缓重污染恶化的短期举措,但我们也可以从中为企业的长期减排寻找一些空间。
    根据北京市经信委公布的数据,21日,北京市启动空气重污染橙色预警。截至23日,共有147家工业企业采取停产减产、提高治污设施运行效率等措施,减少污染物排放。
    在应急预案中受限的生产环节,无疑对环境有着不同程度的影响。那么,与应急的方案相比,我们更为关心的是这些企业在平日的生产状态。他们是否有长期减排的压力和动力?有没有切实可行的转型升级方案?相关部门有没有建立日常的的监测检查机制?
    这样的担心不是没有道理。近日,环境保护部发布通知称,在对某些地区大气污染治理情况的督查中发现,一些煤场没有采取任何有效的防风抑尘措施,煤炭在露天堆放;在一些钢铁企业,大量粉尘无组织排放,生产车间里的切割焊接操作在没有任何环保措施的情况下进行……虽然在该省的相关应急预案中,上述生产环节无一不受到限制,但这样粗放的生产方式,如果不在平日加强治理,对减排的作用将十分有限。
    去年年中,环保部相关负责人曾指出,由于部分行业产能过剩,企业效益普遍较差,治污设施的运行效率出现了滑坡。这样的“提醒”不知道有没有引起相关部门的足够重视?这理应是一项长抓不懈的工作。
    应急机制不能只是一个从启动到执行,再到被解除的循环。与短期的停产减产相比,一方面提高企业创新能力,通过技术进步和产业升级实现长远的减排目标;另一方面,充分利用市场手段,让企业更加自觉主动地减排,则更为科学合理。
    一位企业负责人近日与笔者交流时坦言,该企业经过几十年的打拼,现在在资金上已经具备了一定规模。在经历了过去若干年“向钱看”的发展阶段后,现在更加看重的是如何“向前看”。现在,公司为新上项目制定“门槛”时,已经主动调低了对金钱的回报预期,能不能为整个集团创造转型的机会则被放在更加重要的位置。对于一个梦想着树立百年品牌的企业如此,对于处在当前发展阶段的中国经济来说,又何尝不是?
    转型有阵痛,但越早转型越早受益。从这个角度看,那些被贴上“应急”标签的行业和企业,更应该多一份紧迫感。
 
 
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