2013年，黑龙江省牡丹江市认真贯彻党的十八届三中全会、省委十一届四次全会精神，团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众，沿着“五城建设”方向，深化改革、加快发展，务实作为、躬身为民，迈出求实创新、跨越争先的更大步伐。
    （一）经济保持高位增长态势。粮食总产创63亿斤的历史新高，国家级大型绿色食品原料基地面积达到430万亩，新增蔬菜棚室8500栋，食用菌栽培规模突破了37亿袋(块)、增长18.5%，在农民人均纯收入中仅食用菌一项就占到了近3000元。
    深化工业立市战略，存量裂变与增量引入并举，友搏制药产业园、啤酒30万吨扩能等产能翻番项目投产，新增规模以上企业43户，全市规模以上工业增加值预计实现230亿元、增长19%。顺应消费新趋势，加快发展现代服务业，城乡市场繁荣稳定，仅市开发区就新开工现代服务业项目150万平方米，全市社会消费品零售总额预计突破400亿元、增长15%。
    县域经济保持全省领先，黑龙江省政府在穆棱市和海林市召开现场会，推广了牡丹江发展县域经济的经验。全市GDP预计突破1200亿元、增长12.5%；公共财政预算收入完成91.3亿元、增长15.1%，主要经济指标增速保持全省前列，对全省经济的贡献率上升到第三位。
    （二）园区承载功能全面增强。牡丹江市把握投资拉动占主导的经济特征，强载体、活金融、兴科技、抓招商，有力支撑了项目建设和产业发展。
    全面推进园区提档升级，继海林开发区成为国家级园区后，牡丹江开发区也跨入国家级经济技术开发区行列，实现了历史性突破。大庆路工业园区成为省级新型工业化示范基地，阳明工业示范基地晋升为省级开发区，穆棱开发区集聚规模不断扩大，林口振西开发区和宁安、东宁园区初具规模，四个城区中小企业园齐头并进。全市园区开发面积达到了82平方公里，另有17平方公里土地等待项目入驻，为可持续发展奠定了坚实基础。提升融资技能、拓宽融资渠道、务实推动招商，顺利完成年度融资目标，域内金融机构存贷比提高5个百分点，域外金融机构贷款余额达到85亿元、增长36%，招商引资到位资金增长34.4%。中俄科技信息产业园“一个孵化中心、五个加速器”入驻科技创新型项目50个，全市高新技术产业产值预计实现240亿元、增长25%，牡丹江被评为“全国科技进步先进市”。强化产业项目建设，出台了“产业项目40条”，实施了“双百”和“346”产业项目攻坚。全市新开工项目1121个，固定资产投资突破1000亿元、增长30%，投资总额连续7年居全省第三位，产业投资比重达到57.1%、提高了5.3个百分点，经济发展后劲明显增强。
    （三）城乡面貌发生显著变化。坚持规划引领、推进“产城融合”、统筹公共服务，加快构建新型城镇化体系。中心城市辐射带动功能不断提升，政府主导市区城建投资达到98.8亿元、增长16.2%。推进“三桥”同建，兴隆大桥、东四跨江桥二期竣工通车，青梅大桥实现主跨合龙，打通了多路跨江通道。拓宽大修了市区50条街路，“十大公园”、“九大广场游园”全部建成，备受市民关注的“三溪一河”成为滨水城市的新亮点。
    （四）改革开放活力不断释放。牡丹江市以国际化的视野、创新性的举措，向改革要动力、向开放要活力，经济社会发展的内生动力不断增强。发挥体制机制的根本性作用，调整完善了市区财政管理体制，规范了财税秩序；实施了强镇扩权等统筹城乡综合配套改革措施，为城镇化提供了政策支持；警务改革成果不断扩大，实现了社区和农村警务全覆盖；“学区制”改革有效整合了教育资源，国家级示范社区卫生服务中心建设走在全省前列，基层公办医疗机构全部实施国家基本药物制度。物流通道功能进一步增强，源丰对俄果蔬国际物流园规模扩大，华晟国运物流全省首家海关直接监管公用型保税仓库投入运营，穆棱市铁海联运项目实现与大连港互连互通。境外园区建设实现新突破，新增面积4.4平方公里。牡丹江市成为“国家级蔬菜外贸转型升级示范基地”、“省级石油装备外贸转型升级示范基地”。旅游会展繁荣发展，成功举办了木博会、宝玉石文化节、非物质文化遗产博览会等大型展会，全市接待旅游总人数、旅游总收入分别增长21.8%和24.5%，牡丹江被确定为“国家智慧旅游试点城市”。
    （五）群众幸福指数持续提升。牡丹江市坚持民生优先、真诚待民的理念，加大惠民力度、办好民生实事、强化安民举措，民生质量明显提高。加大民生投入，全市财政直接投入民生领域资金达到110亿元、占公共财政预算支出的50%。30件利民实事完成预期目标。市区完成棚户区征收面积102万平方米，建成保障房4498套，整治老旧小区107万平方米，卫生教育“十大工程”已有5个投入使用，改造了65所标准化学校和公办幼儿园，创建成为“国家公共文化服务体系示范区”。社会保障功能不断增强，“新农保”、“城居保”实现全覆盖，社会保险综合参保率达到92%，五项社会保险水平提高15%。以“三安全、三公平、两关注、一加强”为重点的社会管理创新深入推进，建成新型农村警务、食品安全检测等“十个基地”，牡丹江成为“全国法治城市”、“全国肉类蔬菜流通追溯体系建设试点市”。多渠道促进就业创业，新增城镇就业7.2万人。城乡居民收入增速高于经济增速，预计全市城镇居民人均可支配收入达到19200元、增长15.8%；农民人均纯收入达到14900元、增长15%，连续十一年领跑黑龙江省。
    （六）党建保障更加坚强有力。构建了以“三实两创”为引领、系列载体组成的党建工作体系，进一步提升了干部队伍的精气神和执行力。积极探索党的群众路线具体实践形式，创新开展了“接地气、连民心”服务群众教育实践活动，推出了“服务群众100法”，各项施政举措更加贴近实际、顺应民意。思想道德建设“六项引领行动”深入开展，社会主义核心价值观广泛践行。“万人评百科”优化了服务环境。干部选拔任用“四位一体”机制提高了选人用人公信力。目标管理和“大督查”机制有力保障了工作落实。坚持市委中心组学习制度，开展了“实创大讲堂”系列学习活动，提高了广大干部的理论素养和实践本领。强化“五治五提”，党风廉政建设和反腐败工作全面加强，行政效能建设和廉政风险防控工作在黑龙江省处于领先地位。（文/新明）