观察与思考·一季度宏观经济回眸及全年展望系列报道（5）

中国经济导报记者|曲一歌
    2013年，国际粮价大幅下挫。2014年，国际粮食库存维持在高位，国际粮价依然有下行压力。去年年底召开的中央经济工作会议，将“切实保障国家粮食安全”列为2014年的首要任务，中央农村工作会议也提出，实施“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略。
    值得关注的是，由于我国粮食持续增产，目前国内粮价基本稳定。不过，在国际粮食市场低迷的情况下，国内粮价虽高于国际价格，但粮价进一步上涨的空间也较为有限。
    2014年，粮食市场的走势如何？有哪些亟待解决的问题？如何确保粮食生产安全？中国经济导报记者带着这些问题对多位专家学者进行了采访。

粮价提升空间渐小

    国家粮食局党组书记、局长任正晓近日在该局党组学习贯彻习近平总书记系列重要讲话会议上指出，当前，世情、国情、粮情正在发生深刻变化，粮食工作机遇与挑战并存。去年全球谷物和主要植物油料产量均创历史纪录，粮食供求总体上比较宽松，但也面临很多不稳定、不确定的因素，国内粮食市场出现了一些趋势性变化。“国内粮价逐年提高，但价格提升的空间越来越小，进口带来的压力越来越大。”
    中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥在接受中国经济导报记者采访时表示，国内粮价受国际市场压力，若不提高价格，农民利益得不到保护。“所以要处理好国际和国内、生产者和消费者之间的关系，找好平衡点。”
    目前，国家为保护农民的生产积极性所采取的粮食最低收储政策再次推高了国内与国际的粮食差价。中投顾问高级研究员郑宇洁对中国经济导报记者表示，在粮食产量“十连增”的背景下，国内粮食库存较高，但是受成本和粮食最低收购价的影响，粮价总体以涨为主。“不过，高库存、粮食进口量增加以及饲料用粮减少对国内粮食价格都有一定影响，国内粮价提升空间渐小。”