一周宏观经济述评

张晓哲
    本周出炉的一季度进出口数据，再一次为“困难比预料的多”作了注脚。
    据海关统计，今年一季度我国进出口总值5.9万亿元，比去年同期下降3.7%，其中，出口下降6.1%，进口下降1.2%，均呈现同比下降的态势，而且出口下降得更多。
“这说明当前我国外贸确实遇到了一些困难。”海关总署新闻发言人、综合统计司司长郑跃声表示。他同时强调，去年一季度，我国外贸进出口中“特别的因素”，推高了同比基数，所以并不能就此简单认为我国外贸出现了衰退。
    然而，无论这些因素如何“特别”，必须承认的是，目前我国传统贸易竞争力优势削弱已是不争的事实。另外，周边国家和地区的竞争日趋激烈，与主要贸易伙伴的贸易摩擦增多等不利因素，都使我国外贸进出口7.5%的增长目标难度增大。
    说到增长目标，上周3月份制造业采购经理指数（PMI）发布，仅有0.1%的回升幅度使各界对经济景气的信心依然不足。其中，作为同步指标的生产指数表现疲软，这意味着实体经济增长持续乏力，稳增长压力仍在。
    如何实现“稳增长”？国务院总理李克强的表态掷地有声：“我们不会为经济一时波动而采取短期的强刺激政策，而是更加注重中长期的健康发展。”4月10日举行的博鳌亚洲论坛开幕式上，李克强再次提及经济区间和总量调控，并强调不会短期强刺激，着眼长期目标，注重健康发展。
    事实上，“不刺激”一直是本届政府秉持的经济理念。这背后，是向改革、向调结构、向改善民生要动力的深意。
    在财政政策和货币政策保持不变的态势下，近日召开的国务院常务会议研究扩大小微企业所得税优惠政策实施范围，部署进一步发挥开发性金融对棚户区改造的支持作用，确定深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设等政策措施，可谓“三轮驱动”，被外界视为“微刺激”。
    而对于地方而言，重点投资带动依然是为“稳增长”出的招数。据不完全统计，11省份已披露的重点项目年度投资额超过1.6万亿元，15省份全年社会固定资产投资规模将达18万亿元。
    值得注意的是，虽然基础设施建设、传统工业项目、民生社会事业仍是投资的重点领域，但各地同时也更加强调提质增效、产业升级的重要。
    向改革要动力，以简政放权释放市场主体活力，效果初显；向调结构要动力，区域结构调整是重要一环。近日，关于京津冀一体化的讨论再次热了起来。与前几轮讨论不同的是，有关部门已经着手制定相关规划。而要打破多年积累的区域鸿沟，实现资源的有效配置，面对产业同构、同质和竞争与行政层级力量的角力，“破题”或许远非规划层面能够实现。
    小微企业发展，既涉及吸纳就业、改善民生，又关乎发展动力、应对经济增速放缓挑战。然而在经济大潮中，小微企业如同一叶叶小舟，独击风浪，举步维艰。中国民生银行、博鳌观察日前联合发布《小微金融发展报告2014》显示，2013年，国内超过六成的小微企业支出有所增加，其中用工成本上升已经成为小微企业经营中最困难的问题。
    好消息是，财政部、国税总局8日宣布，自今年1月1日起至2016年12月31日，享减半计征企业所得税优惠的小微企业范围上限，由年应纳税所得额6万元扩至10万元。
    此前，国家先后出台了一系列税收优惠政策，为小微企业“减负”。但就企业的感受而言，却并不尽如人意。前述报告指出，仅43.1%的参访企业表示享受到了小微企业税收优惠政策。另外，融资难、融资贵仍然是制约小微企业发展的重要瓶颈。在“一切都要看落实”已经深入人心的今天，对新政的实施效果，我们有理由给予更多期待。