同样，“从市场供应来看，粮食价格比较稳定，没有像过去的那种大幅度变化。价格即使有波动，也不会是大的波动。”国家粮食局科学研究院研究员、中国粮食经济学会常务理事丁声俊对中国经济导报记者预测道，由于去年粮食播种面积有所增加，新的经营方式的发展，如家庭农场，粮食合作社，城市工商企业下乡等，对今年的粮食增产实行科学的耕作方法和管理都很有利。“所以预期来看，2014年粮‘市’走势将继续乐观。”

稻谷市场有待理顺

    值得注意的是，有观点认为，无论从供需基本面以及政策面来看，小麦市场价格长期上涨的主基调不变，但随着小麦市场化的推进，其价格波动空间以及频率的不确定性加大，这将加大粮食企业把握市场行情的难度和市场经营风险，挑战中蕴藏机遇。郑宇洁则认为，随着小麦市场收购主体的多元化以及饲料用粮总体上增加的趋势，小麦交易市场逐渐活跃，政策托市收购逐渐退出市场，政策对小麦行情的影响逐渐变弱。
    “托市收购政策虽然有利于保障农民收益和种粮积极性，但是也使其惜售心理加剧，导致市场流通受阻，同时，优质小麦数量也有限。政策退出市场一定程度上更有利于市场的良性运作，企业也可以降低收购的成本，有望更好地发挥市场价值规律作用。”郑宇洁对中国经济导报记者分析说。
    除此之外，玉米市场也问题渐显。众所周知，谷物的需求来自粗饲料（尤其玉米）的需求，据专家介绍，目前我国玉米临储相当可观，不过由于生猪存栏规模较大，猪肉价格不会大幅上涨甚至是下降，这对玉米的消费量产生一定的影响。
    面对玉米市场与猪肉价格下降产生的这种连锁反应，丁声俊对中国经济导报记者建议道，国家要做好猪肉收储措施，使其价格不至于下降，确保养殖业不下滑，从而保证玉米的需求量。
    另外，玉米的加工业要向高效益、综合利用的方式来发展。“转换发展模式，不要只是粗加工、低水平地重复。要走新型工业化道路，调整产业结构。走生态、高效综合利用的发展模式。”丁声俊说道。

流通、存储、粮食安全仍需把关

    粮“市”离不开粮食的运营和质量的把关，在粮食运营的生产、流通和储存3个方面里，从粮食市场角度来看，流通和储存仍面临挑战。
    郑宇洁为中国经济导报记者举出储存方面存在问题的例子，“比如某国企旗下子公司‘转圈粮’现象频发，子公司人员贪污腐败，甚至接连发生火灾事故，这些都暴露出国家粮食储存存在的问题。”
    粮食流通方面也存在诸如粮食流通渠道不通畅的问题，一方面导致粮价高，加工企业成本压力大；另一方面，库存粮高企，陈粮次粮难以出库；大米走私现象也时有发生，对国内大米市场造成冲击。“要改善局面，政府应更多的采取市场化的手段调节粮食市场，引入竞争监管机制，加强对粮食进出口管理。”郑宇洁建议道。
    在谈及目前粮“市”还有哪些亟待解决的问题时，李国祥表示，“最突出的问题是有些地方政府对粮食生产的重视程度还不是很高，没有安全风险意识。”他指出，地方上不仅出现推卸粮食安全的责任，造成劣质土地代替优质农田现象也时有发生。
    郑宇洁也有着同样的担忧，“政府对乱占耕地以及抛荒现象要加强重视，促进土地流转，提高耕地利用率，从而保障粮食安全。”
    “要提高粮食安全的风险意识，积极探索粮食目标价格机制，在保护农民积极性的同时又不扭曲市场。能和国际市场竞争，加强流动环节的能力。”李国祥建议。
    对于企业而言，采取订单生产模式，与农民签订协议，保障农民收益并督促、监管农民合理使用农药化肥，甚至生产高附加值的生态农产品等，“有利于提高农民收入稳定性并保障农产品质量。”郑宇洁说道。