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2014-05-03 第B01版:发展
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消费内生增长更需关注可持续 |
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作者:
赵萍 来源:中国经济导报 字数:1219 |
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学人简介: 商务部研究院消费经济研究部主任 内容辑要: 目前我国消费内生增长模式已基本确立,而要进一步实现可持续消费,应从法律约束、税收约束、生产约束、流通约束等4方面着手。
赵萍 国家统计局公布的数据显示,2014年1季度,全国实现社会消费品零售总额62081亿元,同比增长12%,扣除价格因素,实际增长10.9%,比上年同期加快0.1个百分点。虽然仅有0.1个百分点,但这是在今年一季度总体经济增速“换挡”且略有下滑的情况下实现的,这个增长来之不易。 此外,还应注意到,随着家电汽车节能补贴政策在2013年5月31日到期退出。就意味着,包括家电以旧换新、汽车以旧换新和汽车下乡等在内的我国消费刺激政策已全部结束。中国消费正式步入“政策后时代”。 综上所述,个人认为,目前我国消费内生增长模式已基本确立,从政策刺激转为内生增长,消费进入到减速“换挡”时期,无水分发展模式已经得到巩固。展望未来,在经济和政策对消费的支撑力度都有所减缓的背景下,次高速的经济增长必然带来消费的次高速增长。但由于国家将在扩大就业、改善收入分配机制、完善社会保障方面加大力度,消费增长的收入基础将进一步得到夯实,消费增长的内生动力将继续增强。 不过,在个人看来,由于短期内消费增长的压力,当前的扩大内需政策更多关注消费规模的增长以及当下消费增加,而对于可持续消费问题重视不够,这应引起高度关注。 所谓可持续消费,是指提供服务以及相关的产品以满足人类的基本需求,提高生活质量,同时使自然资源和有毒材料的使用量最少,使服务或产品的生命周期中所产生的废物和污染物最少,从而不危及后代需求的消费。 目前,我国可持续消费相关的政策的规范力度远远不能涵盖可持续消费的全部范围,更无法满足消费可持续发展的需要。尤其是由于部门权限和本位主义,以及决策机制的条块分割较为严重,各部门关注较多的是职能范围内的政策,跨部门的政策力度不够。比如,环境部门从清洁生产的角度关注环境质量问题,扩大消费部门关注消费规模增长问题,较少出台将环境与消费密切联系在一起的政策。 为此,个人建议,推进可持续消费的发展,应从四方面着手:一是法律约束,通过立法约束人们不合理的消费观念和消费行为,树立新的价值和道德规范体系,确立节约和环保的生活理念,建立合理的消费习惯,形成可持续的消费模式;二是税收约束,税收约束是一种奖惩机制,通过不同税率鼓励、表扬可持续消费者,对于不可持续消费方式则适用高额的惩罚性税率;三是生产约束,通过清洁生产方式生产绿色产品,为选择可持续方式的消费者提供更多可供选择的消费对象,限制生产环境资源负担过大的商品,通过产品供给种类的限制,约束消费者的选择;四是流通约束,通过市场准入制度,禁止那些影响环境的产品进入市场,同时通过流通渠道提供更多购买便利,引导消费者选择绿色、低碳产品和消费方式。
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