中国经济导报记者|郭丁源
    在2014年初国家能源局发布的规划中，今年将大幅度降低煤炭消费比重，提高天然气和非化石能源比重。具体目标为煤炭消费占能源消费总量的比重降低到65%以下，而这个数字在去年为65.7%。能源领域消息人士告诉中国经济导报记者：“能源局内部讨论的下一个目标是到2020年时，煤炭占能源消费总量比重降到60%以下。”
    中投顾问能源行业研究员任浩宁表示：“理论上看，数字的幅度降低并不算特别快，但是地方政府近年来对数字很敏感，强制性的制定减能目标不如用下一个五年时间加快创建公平的竞争环境，让欠缺能力升级清洁煤炭的中小型煤炭企业在市场化中自行被淘汰。”

国民生活中煤炭依然不可或缺

    在太阳能、风能、水电等可再生能源备受关注的世界里，人们印象里脏兮兮的煤炭也许看上去有些格格不入，但不可否认的是，煤炭有广泛的可获得性以及易于运输和燃烧的特性。任浩宁表示：“煤炭不受无风或者阴天等变幻莫测的天气变化的影响，很容易不间断地满足电力消费者的基本负荷需求。”其最大的吸引力还是价格便宜。比如风电，成本已经从每千瓦时1元多降到了0.5元到0.6元之间，应该说降的幅度不小，但即使这样，比起煤电价格还是贵。所以，新能源用得越多，国家的补贴就要越多。现在每一度电当中要收取一定的可再生能源基金来补这一部分的差价。
    卓创资讯煤炭分析师刘冬娜表示：“煤炭行业发展与宏观经济密切相关，现在煤炭行业发展低迷，新能源挤占这个原因是非常次要的，煤炭资源利用是否加强或者减弱还是要看我国国情。”
    发展新能源，其实一方面是为了使我国能源结构更合理，因为我国石油很多依靠进口，降低依存度才有利于国家发展和安全；另一方面，就是煤炭资源是不可再生资源，需要保护，重点不是量的问题，而是使用率的问题。根据中国海关总署提供的数据显示，我国煤炭资源的储采比低于50年，小于全球的平均水平。
    我国煤炭行业其实仍处在初中级发展阶段。“大家所关心的雾霾现象与煤炭燃烧有关，但深究是由于煤炭初级加工就被用作燃料供电或北方地区大量的小电厂没有进行脱硫脱硝的改造，要从源头上控制环境污染，并不是要抵制煤炭，而是要更合理地利用它。”刘冬娜介绍说。

煤企发展“举步维艰”

    煤炭行业黄金十年已经过去，如今煤炭行业的转型之路愈发艰难。一方面，煤企自身营收状况不甚理想，煤价暴跌使煤企多年积累的盈利“付之一炬”，企业能否顺利挨过“煤炭寒冬”尚未可知。
    受市场需求疲软和大气污染治理等因素影响，煤炭销售收入增速已经降至近15年来新低；销售利润率为5.1%，也创下了10年来最低水平。刘冬娜告诉中国经济导报记者：“煤炭价格在2013年初是630元，但是一直降价到9月，降到了530元；之后10月中旬一直涨价到12月底，又回到630元，首尾相连，但是2014年又一直下跌，再次跌到了530元左右。”据中国经济导报记者了解，今年第一季度，环渤海动力煤价格指数接连下滑，山西、陕西、内蒙古有大量中小煤企处于停产、半停产状态，榆林、鄂尔多斯等的中小煤矿停工率超过80%，甚至高达90%。
    另一方面，新能源公司将对煤企造成直接或间接的负面影响，能源结构调整步伐的加快势必会进一步冷落煤企，即便是这一过程会来的相对缓慢。
    任浩宁表示：“在‘雾霾经济’的刺激下，煤炭产业仿佛一夜之间成为了人人喊打的行业，但是雾霾的产生是一个历史性的问题，是经济快速发展高耗煤国家必然会发生的现象，其中既有气候因素，也有地形因素，例如北方雾霾要比南方严重得多。”任浩宁认为，雾霾是结果、是现象、是民众对环境污染开始担忧的“导火索”，但煤炭行业不应成为被抵制的产业，而更应该让它发展的高效洁净，对国家能源做出贡献。煤炭资深分析师李朝林表示，“环境污染是全社会的责任，并不能只是说由于煤炭发展造成的，如何让能源变得清洁高效才是未来的重中之重。”

煤炭市场须抓紧时间转型

    任浩宁告诉中国经济导报记者：“欧美已经在煤炭上发展了很久，沉淀期长，技术不仅成熟，机制也完善。中国煤炭企业刚刚进入‘黄金十年’，调整期还没过，就受治霾的政策影响。产业结构调整的政策还是不要太激进，给煤炭企业足够的调整时间。地方政府采取循序渐进的措施，引导欠缺能力升级清洁煤炭的煤企主动退出煤炭行业才是明智之举。”
    煤制清洁燃料是实现煤炭清洁利用的重要途径之一。刘冬娜认为：“煤炭方向发展，首先应当考虑的是清洁煤方向，这个对资金和技术等的要求相对较低，适用面广，现在清洁煤在我国发展速度很慢，大多靠政府扶持；另一个就是煤化工，这个更适合大企业发展，是战略性发展的必经之路，大大增加产品附加值，其中煤制气现在看最有前景。”刘冬娜强调：“煤炭和煤化工毕竟也会造成一定的污染，但是煤化工可以使企业多元化发展。”
    虽然新生事物取代旧事物是时代车轮发展的必然，可再生能源具有其优越性，但现阶段要说取代煤炭还是为时尚早，新能源行业还有许多不足，自身无法克服。目前核电、风电、太阳能等，所有这些新能源加起来都达不到10%。“远水解不了近渴”。李朝林表示：“目前中国煤炭的增量比新能源要小得多，煤炭与新能源不应该是竞争关系，而是互补的。”