西安，一个充满神奇和活力的地方，走近它，你会为历史遗存的完美博大所震撼，又会为现代建设的勃勃生机所感叹！在这金城千里的“天然历史博物馆”中，体味着她留藏的深韵，看到的却是一座全新的“长安城”，一座于中国内陆腹地正在快速崛起的现代化新城。
    而浐灞生态区作为西安冉冉升起的一颗新星，也越来越集聚人们的目光。
    2004年9月，西安市委、市政府在广泛综合国内外城市发展经验基础上设立浐灞生态区。生态区位于西安城区东部，规划总面积129平方公里，得名于“长安八水”著名的浐、灞水系。目的是通过流域综合治理和生态建设，完善城市形态，改善生态环境，提升城市综合承载力，同时，突出发展金融商贸、旅游休闲、会议会展、文化教育等现代高端服务业和生态人居环境产业。
    2011年，西安世界园艺博览会在西安浐灞生态区盛大举行并圆满落幕。作为新中国成立以来在中国西北地区举办的规格超高、规模领先、时间最长的世界性园艺博览会，世园会让西安走向世界，也让世界走进西安，向海内外游客展示了文明、开放、包容、绿色的陕西、西安新形象。
    西安世园会的成功举办，全面带动了陕西省、西安市旅游业和现代服务业的快速发展，另一方面优化了投资结构，提升了对外开放水平，加速了城市化进程，并推进产业机构升级。在西安世博会建设和举办期间，拉动了一系列相关产业的发展，提升了基础建设的规模速度，带动了城市交通、会展、商业、物流、金融、旅游等方面的发展。有关数据显示，世园会对西安市GDP的拉动高达1.5%左右。
    西安世博园投资（集团）有限公司（以下简称“世园集团”）作为2011西安世园会的承建者和运营者，主要负责世园会的筹备、组织、建设、材料设备采购和运营管理。还包括世园会前期开发、融资、投资和建设工作，以及后期的持续开发、资本及运营管理工作。
    当今，集团已逐步成为区域城市开发运营主体，在成功举办2011年世界园艺博览会后，集团不仅从事所负责区域范围内的城市运营开发，且将西安市的主要文化产业和生态产业整合进入世园集团，打造成类似于云南世博集团形式的上市公司，成为西安和陕西的大型文化产业企业平台和融资平台。

    高端服务设施配套实现园区可持续发展

    去年4月28日，值西安世园会一周年纪念日，西安世园公园正式更名为西安世博园，对公众免费开放，在“后世园时代”续写着世园会的辉煌与精彩。按照“总体保留、丰富提升、科学利用、惠民利民”的原则，经全面提升改造，重新面向游客开放的世博园传承了西安世园会的绿色使命，秉承“绿色引领时尚”的理念，依据5A级景区标准，将园区打造成集“园艺景观、历史人文、生态环保”于一体的风景名胜区和永久性市民公园。
    今年9月13日至30日，环中国国际公路自行车赛以古都西安为起点，美丽的世博园成为比赛主要赛道。此次“环中国”，22支来自世界各地的职业自行车劲旅参与角逐，共历时18天，途经陕西、四川、贵州、湖南、湖北五省以及重庆、天津两市，共12个赛段，完成2013年的环中国之旅。
    而无论是免费开放抑或世界瞩目的“环中国”，都仅是世博园“后劲”迸发的细枝片角。
    锁定地理坐标，人们可以看到，浐灞生态区位于西安城区东部，规划面积一百二十九平方公里，集中治理区八十九平方公里，是西安市重点发展的四区两基地之一。浐灞生态区发展定位为都市型生态区和生态化商务城，致力打造西安第三代新城。生态区灞河右岸规划面积约14平方公里，世园会会址正处于灞河右岸。区域地理位置优越，紧邻西安稀缺的水资源灞河。
    未来浐灞生态区基础设施建设重点将从基本配套建设转为高端服务设施配套，通过建成完善的道路交通设施、给排水设施、市政管网设施，建立安全、高效、完善的现代化基础设施体系，大幅提高基础设施承载能力和运行效率，来满足城市生态新区未来发展的需要。
    在重点项目建设上，浐灞生态区将大力推进后世园会会址4A级景区建设及后续开发，通过对世园会会址进行二次改造和周边配套基础设施建设等工作，将其打造成为国际旅游城市的都市休闲核心区；在世园会展娱乐建设方面，主要布局欧亚经济论坛、浐灞国际会展中心、浐灞国际会议中心等重要场馆设施，同时积极为浐灞国际会展业提供配套服务，进一步建设和完善配套的康体、餐饮、社交、娱乐休闲等相关基础设施，使其更有能力承办国际性会展活动，从而推动西安会展行业的发展。
    而世园集团主要是落实浐灞生态区灞河右岸规划面积约14平方公里的基础设施建设，进行项目投融资和项目管理，承建相关的治理开发建设项目。公司发展方向为包括以城市建设为主的基础设施建设、土地整理开发，以利用城市资源进行经营为主的新城市运营管理，以会展旅游为主导，结合休闲娱乐、文化交流、生态生活等为主要内容的大型控股集团公司。
    作为西安世园园区基础设施项目建设主体，世园集团与多家商业银行建立了密切和广泛的合作关系。截至2012年底共获得银行贷款授信51亿元，具备较强的融资能力。通过积极加强与商业银行的合作，发行人多渠道、全方位筹集城建资金，较好地保障了世园园区建设的资金需求，并为进一步开展资本市场融资奠定了坚实的基础。
    如今，世博园教育基地已成为广大市民生活休闲、生态环保、科研教育的实践场所；世园公园保留长安塔、创意馆、广运门、自然馆四大标志性建筑，灞上人家、椰风水岸、欧陆风情三大服务区及部分展园，并新增国际先机娱乐设施，建成开放公园；浐灞乐园计划引入知名电影主题乐园品牌，新增电影工场、5D影院等国际一流娱乐设备，建成后将成为西北乃至全国颇具影响力的主题乐园。

    做发展龙头 撬动"生态西安”精彩嬗变

    《西安“十二五”规划纲要》指出，西安市坚持把生态建设和环境保护放在更加突出的位置，全面提高西安可持续发展能力。加快产业和城市运行的低碳化转型，推进低碳示范城市建设。
    在国家旅游局和环保部联合发布的2013年国家生态旅游示范区名单中，西安世博园国家生态旅游示范区成为陕西省唯一入选的生态旅游示范区。
    另值得关注的是，世博园创建国家AAAA级旅游景区是西安浐灞生态区一项重点工作，管委会及世园集团领导班子高度重视。在省市旅游局的指导下，世博园于2012年7月10日通过西安市旅游局国家AAAA级旅游景区的初评工作；2012年8月3日通过陕西省旅游局国家AAAA级旅游景区的初评工作；2012年8月28日通过国家旅游局国家AAAA级旅游景区的审核工作；2012年10月3日，世博园景区顺利通过AAAA级旅游景区认定，被评定为国家4A级旅游景区。
    相对来看，世博园的发展既是整个浐灞地区旅游业发展龙头，也离不开整个浐灞旅游大环境的发展。目前浐灞生态区已制定了以西安世博园为核心的休闲会议产业群，以浐灞国家湿地公园为核心的生态娱乐产业群，利用生态区西安世博园、国家级湿地公园、桃花岛景区、雁鸣湖景区等独有的资源禀赋，致力于加强园艺、会议、体育与旅游的多态融合发展的战略思路。
    首先是构建浐灞生态区特色旅游产业格局，构建以雁鸣湖景区为核心的养老医疗产业群等精品景区景点，促进浐灞旅游休闲产业做大做强。并注重旅游关联产业的培育及发展，以发展建立国际一流旅游目的地为契机，不断延伸产业链，加大专业旅游集团转型力度，打造中国西安浐灞之旅精品线路，联动发展酒店业、旅行社业、文化娱乐、餐饮及商贸业，促进区域旅游产业集聚的长足发展。
    在园区运营方面，世园集团充分发挥世园会旅游引擎作用，突出生态旅游的概念，以周边环境为依托，开发一系列住宿、饮食、招待、会议设施和娱乐设施，构建“与环境息息相关”的生态度假区和生态主题公园，为游客提供一个集旅游观光、休闲度假、游客集散、旅客餐饮、住宿、购物、娱乐等为一体的综合性旅游服务平台，通过旅游业发展的带动和房地产运作，使世园会及其周边区域发展成为具有最佳人居环境的生态社区。
    此外，浐灞区还将以世园会及后续开发和欧亚经济论坛为依托，在五年内实现会展业的专业化、精品化、国际化、高端化发展，打造国际化经济论坛和会展中心。可以预测，未来西安，特别是世园园区的会展产业发展前景广阔。

    创新再进 最大程度发挥世园效应

    行动不止，西安又在对未来蓝图进行勾勒。
    全市将不断认真研究总结世园会建设理念、管理机制、运行模式和服务方式的成功做法，在继承、巩固的基础上进行挖掘探索、再创新，并运用到全市经济社会建设和发展的各个领域，最大程度发挥世园效应。
    世园集团作为浐灞生态区管理委员会授权唯一从事世园园区综合开发的企业，在未来几年，将按照浐灞生态区“十二五规划”的要求，加快世博园园区的开发建设，为浐灞区经济和社会的快速发展做出开创性的贡献。
    在企业运营方面，集团将不断优化企业治理结构，提高管理效率，降低营运成本，积极研究国家的宏观经济政策和产业政策，根据经济环境及时调整运营策略，保持公司持续健康发展态势。
    在基础设施建设方面，集团将紧紧抓住浐灞生态区未来基础设施建设重点将从基本配套建设转为高端服务设施配套的机遇，大力推进后世园会会址4A级景区建设及后续开发，通过对世园会会址进行二次改造和周边配套基础设施建设等工作，以及欧亚经济论坛综合园区建设项目，将其打造成为国际旅游城市的旅游、休闲和会展核心区。
    在资本运作方面，继续保持与各银行的密切合作关系，实现间接融资渠道的畅通，同时发行人将积极拓展融资渠道，不断创新融资方式，一方面有效利用企业债券、信托等直接融资方式进行融资，另外一方面通过引入国内外战略投资和风险投资机构来解决资金短缺问题。发行人将科学制定融资方案，确保项目资金的及时到位，使业务保持平稳发展。
    造园却不只为园。园区的改造升级将进一步服务于西安全城内涵的完善与提升。世园集团将为进一步完善城市功能，加强城市管理，提高城市品位而努力，集团上下将继续把绿色和文化融为一体，努力为建设人文、生态、宜居的国际化大都市而献谋献力，合力将浐灞生态区打造成为研究、展示、利用绿色、低碳、环保理念的新型园区和未来西安城市发展模式的示范区！（文/薛歌）