中国经济导报记者|魏北驹

    去年，国务院发布了《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，提出大力开拓分布式光伏发电市场。数月后，国家能源局发布《分布式发电管理暂行办法》，鼓励包括个人在内的各类电力用户投资、建设、经营分布式发电项目，豁免了分布式发电项目发电业务许可，更多的个人和企业按照“自发自用，余电上网，电网调节”的方式建设起了分布式光伏发电系统。截至2013年底，全国累计并网运行光伏发电装机容量1942万千瓦，其中分布式光伏310万千瓦。在2013年新增的1292万千瓦光伏发电装机容量中，分布式光伏占有80万千瓦。
    在我国，分布光伏发电主要集中在电力负荷较集中的中东部地区，华东和华北地区累计并网容量占全国分布式光伏的60%。家住北京市平谷区平谷镇西寺渠村的宋师傅这几个月来总会“接待”一些本村或邻村的客人，因为他家屋顶上安装了村民们眼里的“新鲜玩意儿”。
    5月9日上午九时许，经过平谷电网公司工作人员近一个小时的验收、并网工作，宋师傅家的屋顶小电站正式并网发电了。“由于我家的分布式光伏是当地供电所要验收、并网的第一家光伏小电站，所以所里领导特别重视，马所长亲自到我家来进行了并网指导工作。”宋师傅介绍道，“当然这离不开电网公司其他工作人员的帮助”。
    两个多月过去了，宋师傅家的小电站发了多少度电、当初如何跑的手续、投资啥时候回本、是否出过故障、电价和补贴又是怎样算的？这些不仅是西寺渠村和邻村村民们经常讨论的话题，也是所有想在自家屋顶建分布式光伏电站的人所关心的问题。

个人建站的门槛与条件

    与其他人不同，宋师傅当初向平谷电网公司递交的申请材料中除了房产证复印件和身份证复印件外，还准备了一份由父亲亲自写下的委托书，这是因为房产的所有者是宋师傅的父亲。而为了取得家里人的同意，他还是跟老婆做了很长时间的工作。“对于我们家来说，这毕竟是一笔不小的投资”宋师傅说。去年11月，它在电网公司工作人员的指导下认真填写了分布式电源项目接入申请表，至此，申请工作告一段落。两周后，宋师傅接到了电网公司打来的电话，他没想到这么快就有人来实地“考察”了。但此时的宋师傅并没有急于购买设备，毕竟悬着的一颗心还未放下。
    “今年1月16日，看到北京电力技术经济研究院在我的接入系统方案上盖了章，这回才算是踏实了。”聊起此事，宋师傅脸上还是能流露当时的喜悦之情。正如经研院盖章当天的日期一样，一切都要比想象中顺利得多，宋师傅的屋顶电站算是正式通过了申请。
    “80后”的宋师傅在北京市延庆区的一家市政工程公司工作，早在两年前就间接接触到了光伏发电工程。去年，他听说国家出台政策鼓励发展分布式光伏发电，连个人也可以建站并网，于是就打起了自家屋顶的主意。随后，他经常找懂光伏发电的人去请教、咨询，了解到自家的屋顶至少能安装8千瓦的光伏板。之后他决定投入4.5万元建个5千瓦的电站试试，这才有了今年5月9日自家电站正式并网发电的一幕。

多大投资？多久回本？

    “多久才能回本啊？”这是宋师傅的老婆当初反对时常问的一个问题，“要不就等别人家先安装，万一到时候发电量没你想的那么多可怎么办呀！”
    宋师傅给中国经济导报记者算了这样一笔账。他家的光伏电站自5月9日正式并网发电至7月4日，电表显示共发电1349度，平均每天23.27度。上网电价的税前价格是每度0.4009元，财政部给予的税前补贴是每度0.42元，加起来就是0.8209元，税后是0.8209×83%=0.68元。按发电全部上网算，一年就能收回0.68×23.27×365=5775.614元。而宋师傅当初选的方式是自发自用，余电上网，这就意味着他家每用一度电还将比以前省下0.4577元，按往年的用电总量1200度算，现在一年又能省下549.24元。总共算下来，这个5千瓦的光伏小电站每年给宋师傅的家庭带来6300多元的毛收益，大概七八年就能收回成本，剩下的10多年就是纯回报期了。
    这样复杂的计算公式在宋师傅的“家庭会议”中不知道算了多少次，而在并网发电前的每次计算中，他总是要保守估计自家电站的发电量。在并网发电前的半个月，20块250瓦的光伏板和一台5千瓦的逆变器才相继送到家，这时，90%的投资已经花了出去，随后的半个月，全家人最为期待的就是早日看到电站的日发电量。
    现在，在延庆工作的宋师傅每周回到平谷的家中都会先去屋里抱抱自己刚满一岁的儿子，然后便是爬上房顶看看那20块光伏板。他告诉中国经济导报记者，“发电量还真是比预期的要高不少。”宋师傅每次看了电表后都会记录下来，而当初反对他投资建电站的老婆则主动担起了维护电站的工作，每隔几天都会用沾了水的墩布条子擦去板子上的灰尘。
    宋师傅的家是北方传统的平顶一层房屋，当初建电站时花了3000多元做了排35度的固定支架，而如今，他最后悔的是没舍得多花上1000多元升级为可随光照方向自动调节的电动支架，据他说那样每天能多发不少的电。虽然宋师傅的电站今后还会受到阴天、雾霾、雨雪天气的“考验”，但他却很有信心，并已经开始打算利用剩余的屋顶空地扩大规模了。

后续补贴最为期盼

    6月，国家税务总局发布公告，明确自2014年7月1日起，国家电网公司购买分布式光伏发电项目电力产品，由其自己而不是发电户开具普通发票，以减轻发电户的办税负担，促进可再生能源的开发利用。这意味着宋师傅这样的个人光伏发电用户又将减少一笔税务负担。
    而记者从国家能源局了解到，北京地区2013年的新增分布式光伏发电装机量仅为2兆瓦，相当于400个宋师傅的5千瓦的电站。一位业内专家告诉中国经济导报记者，“现阶段，分布式光伏的普及问题诸多，但核心问题还在于上网电价和财政补贴，这里就包括地方性补贴，地方的补贴很重要”。今年5月，上海公布的《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法》提到，光伏及风电两类新能源项目将根据发电量获得为期5年的奖励。分布式光伏的“度电补贴”金额为工商业用户0.25元/千瓦时，个人用户0.4元/千瓦时。记者也注意到，上海地区2013年的新增分布式光伏发电装机量为49兆瓦。
    在西寺渠村，很多住上二层房屋的村民一打开窗户就能看到宋师傅家的光伏电站，短短两个多月，小范围的示范效应已经开始扩散。据宋师傅介绍说，问过他的人就有十几户了，有两家已经决定向电网公司提交申请。现在，他最期盼的就是北京市的地方性补贴政策早日出炉，在他看来，个人自建分布式光伏电站不仅是一件新鲜事，更是一件好事，如果收益高，回报快，自然会有更多的人干。