上周重大财经新闻评述

    【李克强：保持经济平稳运行促进提质增效升级】7月15日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开座谈会时指出：必须保持中国经济运行长期处于合理区间；必须坚持在区间调控的基础上，注重实施定向调控；必须依靠创新推动中国经济由中低端向中高端水平迈进。
    【金砖银行总部落户上海】金砖五国于北京时间7月16日晨发布联合公报，宣布成立金砖国家开发银行，启动资金为500亿美元，总部设在上海。应急储备安排初始承诺互换规模为1000亿美元。各国最大互换金额为中国410亿美元，巴西、印度和俄罗斯各180亿美元，南非50亿美元。
    【楼市步入历史低点】据国家统计局数据显示，今年上半年，全国商品房销售面积同比下降6.0%；销售额同比下降6.7%；房地产开发企业土地购置面积同比下降5.8%。与此同时，全国房地产开发投资42019亿元，同比名义增长14.1%，投资增速持续下滑0.6%，其中住宅新开工面积下降19.8%。
    【上半年11省明确发文稳增长】二季度以来，共有福建省、云南省、广东省、四川省、江苏省、河北省、甘肃省、内蒙古自治区、黑龙江省、山西省、贵州省共11个省区发文件明确出台了稳增长政策。其中，四川省于6月3日、6月30日和7月2日先后发布了《促进当前经济稳增长的十六条措施》、《支持外贸稳定增长十二条措施》和《关于稳定经济增长的十条财税政策措施的通知》。
    【铁塔公司揭牌成立】由中国移动、中国联通和中国电信共同出资设立的中国通信设施服务股份有限公司（俗称“铁塔公司”）于18日揭牌成立。铁塔公司的注册资本为人民币100亿元。中国移动、中国联通和中国电信将分别出资40亿元、30.1亿元和29.9亿元人民币，各自持有40%、30.1%和29.9%的股权。铁塔公司将在注资引资、选人用人、业务发展等方面加强体制创新，为国企改革和发展混合经济进行探索。
    评说：近日，国家统计局集中公布上半年宏观经济数据，数据显示房地产开发投资、房屋施工面积、企业土地购置面积及房地产销售面积等多个楼市指标，均出现增速下滑的现象。由于房地产市场遇冷，使之GDP增长被蒙上一层薄雾，地方政府所受财政收入与经济增长双重压力也将持续增长。
    为缓解增长压力，截至7月上旬，共有11个省区明文出台了稳增长措施。而追加投资成为各地稳增长的重要手段，多省推出了规模庞大的计划，地方扎堆上项目的情况可能于三季度再次出现。投资项目密集上马，虽能一定程度拉动经济增长，但也可能会增加地方政府债务，加剧金融风险，又挤占其他行业资金，抬高市场利率。
    稳增长，不能只看重GDP，重“量”而不重“质”，即便带来快速增长但也难以为继。政策措施的实施有必要兼顾当前和长期，要警惕当前的“微刺激”政策走样，最终变成强刺激。
    正如李克强总理所强调稳增长须保持中国经济运行长期处于合理区间，需实现投资、消费、出口协调拉动经济。只要发展有就业、增收入，有质量、提效益，节能环保，没有水分、实实在在，增速比7.5%高一点或低一点，都可以接受。
    当前，我国经济已与世界经济高度融合。内，“微刺激”与调结构助推经济；外，金砖银行的建立维护发展环境。
    我国与其他新兴市场经济体发展阶段相似，面临共同的外部冲击。国际金融市场如出现大幅动荡，我国难以独善其身。因此，此次金砖国家建立金砖银行，并且签署应急储备安排协议，既符合我自身利益，也符合全球利益。金砖国家通过建立应急储备安排加强货币合作，既丰富和充实了金砖合作的内容，又强化了金砖国家集体防御外部冲击的能力，将为未来合作提供持续动力、开辟更广阔的空间。
    目前，我国正处于经济转型的重要时期，应着重处理好“内”部投资与消费的关系、维护好“外”部投资环境带动出口，进而“内外兼修”助力经济稳增长。
    （栏目主持：中国经济导报记者邵鹏璐）