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  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2014-07-31
2014-07-31 第A02版:新闻纵深 大 | 中 | 小 

李毅中:政社分开不代表行业协会“一脱了之”

作者: 方方 来源:中国经济导报 字数:1060
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   中国经济导报讯 记者方方报道 在近日召开的2014中国行业协会发展论坛上,工信部原部长、中国工业经济联合会会长李毅中指出,当前,行业协会正面临一个重大的发展机遇期。要全面融入我国市场经济发展与经济提质改革的全局,自主探寻市场化的服务路径,自主开拓生存发展空间,积极参与行业协会管理制度改革,摆脱依附政府的观念,增强发展活力。
    党的十八届三中全会《决定》强调,“正确处理政府和社会关系,加快实施政社分开,推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。”对此,李毅中指出,近两年,有关部门制定了行业协会改革的具体方案,也征求了行业协会的意见。不过,改革方案仍存在一些问题。
    比如,行业协会商会与行政机关脱钩,是难点也是热点。逐步推进行业协会商会与行政机关脱钩,也就是人财物分离,这是一项重大改革,关系到行业协会定位和未来发展。脱钩不是简单地甩掉财政包袱,更重要的是“去行政化”,走市场化道路,让协会能够自主自立,成为市场主体。不能简单处理,“一脱了之”,要慎重考虑可能因脱钩而产生的问题。
    李毅中表示,目前行业协会反映的主要问题包括:首先,职能定位不清晰。对于如何准确定位行业协会商会的地位、理清政会关系,还不尽清晰;对脱钩的核心问题,如行政管理与服务功能相分离,还需要探索。其次,行业协会的产权不明晰。脱钩以后,行业协会的资产要合理界定,要给协会生存发展提供必要的物资保障。第三,政府的培育和扶持,仍是现阶段行业协会发展壮大的重要推动力,不可能“一脱了之”。脱钩后,配套政策如何跟上值得重视。此外,如何妥善处理全国性行业协会的属地化问题,也应引起重视。
    又讯记者方方报道中国建材、成都硅宝、东阿阿胶等39家企业近日被授予“中国工业行业履行社会责任五星级企业”称号。这是中国工业经济联合会首次运用新建的星级评价指标体系进行评选的,旨在科学量化、完整统一地衡量企业履责情况。
    中国工业经济联合会会长李毅中在发布仪式上表示,多年来我国对企业的评价常以经济指标为主要衡量依据,导致企业主要关注经济绩效,忽视对环境和社会应尽的责任。因此,建立一套科学量化、完整统一的评价体系很重要。这次星级评选参照《中国工业企业社会责任评价指标体系》,坚持了企业申报自愿、评价指标客观、评分方法力求科学、评价过程严谨的原则。
    针对当前企业履责的薄弱环节,李毅中指出,诚信是企业履责的思想基础和道德底线,生态文明建设是企业履责的重中之重,企业应诚信履行减排治污、保护生态的社会责任。
 
 
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