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一款“时尚”：打开价格服务监管新窗口

    事情的原委，还要从7月25日说起。当天上午，山东省枣庄市物价局和枣庄移动公司联合举办了一场非常“时尚”的发布会。
    “枣庄·价格通”网站正式上线运行，“掌上价格通”手机客户端也同步推出。枣庄市民用手机轻轻一点，涵盖“商场超市、农贸市场、医疗服务、药品超市”等七大类条目、20余万种商品（服务）价格信息尽在“掌握”。不但可以实时查询商品（服务）价格，还可以进行同城比价，从而购买到实惠和满意的商品。
    这个运用APP手机终端搞价格监管和服务的“时尚行动”，发端于滕州市物价局。2014年初，枣庄市物价局局长孔凡臣把价格公共服务网络平台的设想变成了现实。从粮油蔬菜做起，到零售药品的延伸，滕州把市民“最身边”、最关切的价格信息作为工作切口，把在全省率先开发“手机价格通”软件作为鲜活载体，虽只有半年时间，就做得有声有色。这项创新工作，不但让孔凡臣成了今年全国价格监测信息发布工作会议上惟一一个县级物价部门发言人，也带给物价人更多关于创新服务模式和提升能力建设的启示。
    在“枣庄·价格通”开通仪式现场，山东省物价局局长陈充给予了充分肯定。他对中国经济导报记者表示，“枣庄物价部门积极推动职能转变并充分发挥职能作用，创新、探索工作模式，强化价格信息服务，使价格调控的前瞻性、针对性、有效性得到明显提升，为山东物价工作提供了新经验、新路子。”
    陈充说，贯彻落实十八届三中全会精神、深化价格改革，就是要紧紧围绕完善“主要由市场决定价格”的机制，发挥价格的引导作用，克服“越位”、“错位”，弥补“缺位”。既要放开已经形成市场竞争的价格，又必须把价格工作的重心转向市场价格监管和服务。

    一个软件：打开调控监管服务的三元工作体系

    枣庄市物价局运用的互联网和移动互联技术，实际上打开了价格调控、监管和服务的三元工作体系。
    枣庄市物价局充分利用移动公司技术优势和人才优势，由移动公司提供软件、硬件支持，并负责组建平台框架，技术研发、培训、端口对接、后期技术支撑、商家的端口对接等工作，实现企业与网站数据共享。“该网站是服务群众、服务企业、服务政府的价格监测信息高效服务平台。”山东省物价局综合法规处处长李东方告诉中国经济导报记者，由政府价格主管部门按照“政府搭台、企业唱戏，政府引导、市场运作”建设的“枣庄·价格通”网站，填补了山东省内价格信息网站与实体店相结合的空白。

    一种折射：打开山东“市场导向、放管结合”价改新思路

    滕州探索、枣庄实践，实际上折射的是山东物价部门多年来在推进价格改革、完善价格调控、强化价格监管、提升价格服务等领域、环节不断演进的系统工作。
    与中国经济导报记者同赴枣庄调研的山东省价格监测中心主任王鲁岳透露，在做好常规价格监测报告报送和价格信息服务的基础上，“山东价格指数体系”建设正按照山东省政府部署和国家发展改革委要求稳步推进。寿光蔬菜、临沂商城、金乡大蒜、烟台苹果等各类指数编制和发布工作进展顺利。“济南、潍坊、日照、烟台、淄博等地都在积极探索‘价格通’这一价格信息服务模式的新思路、新途径、新平台，取得了良好效果。”
    王鲁岳介绍了山东省其他地区的有益实践。日照市在山东率先实现“价格监测信息采集与发布系统”、“日照市物价局官方微信客户端”、“日照市官方微博平台”的三大平台互联，实现了日照“价百度”的成功跨越。济南市物价工作六大工作平台齐发力，运用展板、电视、杂志、报纸专栏和广播电台“12358为您服务”栏目，为引导公众生活和消费预期以及服务民生、稳定社会发挥了重要的积极作用。

    一个启示：打开价格服务大数据平台未来之路

    “推出‘价格通’，既是深化价格改革、推进价格职能转变的一项重要创新，也是深入践行群众路线、为民惠民的一项实际举措。”在陈充看来，“价格通”不仅符合深化价格改革的要求，也符合“市场导向、放管结合”的改革原则。
    “实际上，价格监管工作在维护公平竞争市场秩序，建立统一开放、竞争有序的现代市场体系中担负着重要责任。”陈充分析说，“价格通”这种模式将促进、引导价格监测工作乃至物价工作实现革命性转变，并带给物价部门多角度、多层面、多方位的启示。枣庄、滕州的经验，就是站在处理好政府与市场关系的高度，坚持政府引导、市场运作的原则，政府搭台、企业唱戏，既不对市场进行不当干预，又实现了政府、企业和群众的多方共赢。
    对此，枣庄市物价局局长杨晓黎也在归纳着“一市之外”的工作启示：运用互联网技术是改进价格工作的必然选择。市场定价在互联网时代必须顺应技术变革——树立市场观念、运用市场方法才能实现多方共赢。他分析，通过“枣庄·价格通”，群众可以随时随地方便查询需要的价格信息，明明白白消费，增加了对企业的认同感；企业通过网上晒价，增进与消费者之间的互信，树立诚信口碑；价格部门随时掌握着重要民生商品价格信息变化，及时有效应对可能的突发性价格异动，分析掌握价格长期变动趋势，提出调控建议，有效服务政府决策。
    当前，大数据技术迅速兴起，为价格信息化建设提供了新的契机，物价部门有理由加强跟踪研究，进一步探索创新，加强与有关方面合作，借助大数据技术提高价格调控、监管和服务成效。陈充坦言，“社会主义市场经济条件下，政府在价格管理和监督上任务并没有减轻、依然很重。我们将进行统一部署，逐步实现各级物价部门的数据终端与省物价局联网，构建起全省价格数据分级采集、筛选、预警和发布平台，扩大‘价格通’的覆盖面，并纳入全省‘价格服务直通车’体系”。
    “我们的想法是，价格服务大数据平台应该在更精细的领域、更广阔的空间为价格工作出力。”陈充对中国经济导报记者表示。