中韩两国经济发展程度不同，分别处在经济产业链的不同位置，并且两国的自然禀赋也存在较大的差异，尤其是在自然资源、劳动力、资金、技术等方面有较强的互补性。
    中韩两国较强的互补性，使得建立中韩自由贸易区有利于中韩两国发挥比较优势，促进各自具有比较优势的产业获得更好更快发展，从而进一步增加两国的经贸往来，提供更多的就业机会，创造更多的国民福利，促进中韩两国经济社会的繁荣昌盛。

贾若祥
    在中韩两国领导人的积极推动下，中韩有望在年底前完成两国FTA（自由贸易协定）谈判进而达成协议。
    随着经济全球化和区域经济一体化的深入推进，在WTO总体框架下双边或多边自由贸易协定缔结迅速。中国也在积极推进与相关国家的自由贸易区建设，取得了丰富的成效。中韩两国经贸联系密切，具有进一步加强合作的现实需求和潜力。早在2012年5月，中韩FTA谈判就先于中日韩FTA谈判正式启动。
    可以预见，中韩FTA实施后，会使中韩两国的比较优势得到更为充分的发挥，对中韩两国经济发展起到积极推动作用，同时将在东北亚FTA建设方面发挥先导作用，进而推动东北亚和东亚经济一体化进程。
    效应之一：有利于发挥中韩两国的比较优势
    中韩两国经济发展程度不同，分别处在经济产业链的不同位置，并且两国的自然禀赋也存在较大的差异，尤其是在自然资源、劳动力、资金、技术等方面有较强的互补性。
    中韩两国较强的互补性，使得建立中韩自由贸易区有利于中韩两国发挥比较优势，促进各自具有比较优势的产业获得更好更快发展，从而进一步增加两国的经贸往来，提供更多的就业机会，创造更多的国民福利，促进中韩两国经济社会的繁荣昌盛。
    目前，中韩两国都是APEC和WTO成员国，削减贸易和投资壁垒，推进贸易和投资的便利化将是中韩两国一致致力的主要内容之一。目前，尽管中国的劳动力成本也在不断上升，但是与韩国相比，中韩之间的劳动力成本仍有很大的差距。在中国不断刺激国内消费的大背景下，中国巨大的潜在市场无疑会为韩国企业发展提供广阔的空间。如能尽快推进中韩FTA建设，可以为韩国技术密集型、资金密集型企业提供更为广阔的增长空间，并进一步发挥中国劳动力资源相对丰富和廉价、市场空间广阔的优势。
    总之，建立自由贸易区将有助于扩大两国比较优势产品出口和产业发展，同时降低各自的进口成本，增加两国人民的福利，增强两国经济的国际竞争力。
    效应之二：有利于中国结构调整和发展方式转变
    目前，中国正处在调整结构和转变发展方式的关键时期，而推进中韩FTA建设，可以在一定程度上推进中国的结构调整和发展方式转变。
    一方面，通过建设中韩FTA，中国可以引进更多的资金和技术。韩国作为发达国家，是中国主要的外资来源国之一，韩国有着先进的技术和相对充裕的资金，缔结中韩FTA将使中国能更多、更方便地获取韩国的资金与技术，从而有利于中国企业提高自主创新能力，加速中国结构调整和发展方式转变。
    另一方面，建设中韩FTA，也有利于推进“走出去”战略的实施，促进中国优势产品开拓韩国市场。若能够建立中韩自贸区，可以去除中韩贸易中存在的各种有形或无形的关税壁垒，为中韩贸易、投资、劳务、金融、环保合作和产业领域的合作研发，甚至为两国政治、安全合作及社会、科技、文化、教育合作等提供便利条件。
    效应之三：有利于韩国进一步拓展发展空间
    作为当时新兴市场经济国家，韩国经济发展的外向性导向使其在20世纪60年代实现了经济起飞，分享了经济全球化带来的好处。中国经济发展稳定，未来市场潜力不断拓展，为韩国充分利用境外市场提供了很大空间。中国市场的巨大吸引力使得其他国家和地区纷纷加强与中国的合作，如果韩国不加快同中国的合作，那么分享中国经济增长成果的比率就会有所下降。
    近年来，韩国LCD、汽车及配件、重型建筑设备配件、家电、无线通讯设备、化工产品在中国市场所占份额有所增长。金融危机爆发后，为保持经济快速增长，中国政府一方面在国内推出产业振兴规划及各项刺激内需政策，一方面积极开展同周边国家和地区的经贸合作。韩国要想分享中国大市场，应对周边国家和地区在中国市场的竞争与挑战，就需要尽快推进中韩FTA建设，为韩国的发展争取更大的空间。
    根据韩方相关研究机构就中韩FTA对韩国经济和进出口的影响分析，中韩FTA建设对于韩国的经济和进出口都有着比较明显的拉动作用。目前，中韩FTA谈判的顺利推进，使得韩国在分享中国市场方面比日本等国抢占先机，必将对推进韩国经济发展起到重要的积极作用。
    效应之四：有利于推动东亚经济一体化进程
    相对于欧洲、北美、南美、东南亚等地区，东亚的区域一体化进程一直比较滞后。尽管在东亚，各国之间在经济上具有较强的互补性，空间上也具有毗邻性，但是由于受政治、历史等方面因素的影响，一体化进程一直非常缓慢。
    中日韩三国在东亚具有举足轻重的地位，其FTA建设对于推进东亚经济一体化起着非常重要的作用。对于中日韩FTA，虽然三国政府都在不断推进，但是又都有着各自不同的立场和考虑，推动三边的FTA谈判显然要比推动双边的FTA难度大。中韩FTA谈判的率先启动和顺利推进，使韩国在分享中国市场方面比日本占据有利条件，会对中日韩FTA建设产生推动作用，并推动东亚经济一体化进程。
    效应之五：有利于中国更好地融入世界经济格局
    目前，美国正在通过一系列的伙伴关系拓展其在全球的经济影响。随着美国主导的跨太平洋伙伴关系协定（TPP）和跨大西洋贸易和投资伙伴协定（TTIP）的推进，目前美国基本呈现“一体两翼”的经济扩张格局。
    “一体”即依托北美自由贸易区（NAFTA）。这是由美国主导的自由贸易区，美国的经济运行在区域内占据主导和支配地位，北美自由贸易区的运行方向与进程在很大程度上体现了美国的意愿。
“两翼”即跨太平洋伙伴关系协定和跨大西洋贸易和投资伙伴协定，这两个协定都由美国主导，是美国在亚太地区和欧盟地区推进更高层面自贸区建设的战略举措。奥巴马政府积极推进跨太平洋伙伴关系协定签署，这是美国在经济上重返亚太的一个战略举措，将会对亚太地区的经济格局产生深远影响。同时，美国还在积极推进跨大西洋贸易和投资伙伴协定，主要是进一步巩固与欧盟地区的经济合作和战略互信。上述两大协议都将中国排除在外，对中国对外合作形成挤压。
    如果跨太平洋伙伴关系协定和跨大西洋贸易和投资伙伴协定如美国所愿能够在2015年签署，将会对美国的经济战略扩张起到非常重要的作用，并且这些协定有可能成为世界自贸区建设的新标准，这将会对我国对外经济合作产生极为深远的影响。而借中韩自贸区谈判之际，加强与韩国的经济合作，密切中日韩经济关系，进一步巩固中国、东盟、韩国合作三角，确保中国能够在东亚经济合作中发挥主导性地位，这是积极应对美国经济扩张的有效举措，也是中国更好融入世界经济格局的重要举措。
    （作者单位：国家发展改革委国土开发与地区经济研究所）