当前经济形势解读（十二）

国家发展改革委/供稿上半年社会事业发展情况
    公共服务和社会管理统筹推进。一是国家基本公共服务项目和国家基本标准得到普遍实施，大多数地区根据实际情况增加了适用于当地的服务项目。二是城乡基础设施和社区统筹建设加快，基层积极推进公共服务资源整合和设施共建共享。三是稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。《关于进一步推进户籍制度改革的意见》、《社会救助暂行办法》出台实施。四是公共服务投入继续加大。
    教育发展改革加快推进。一是义务教育均衡发展深入推进。九年义务教育巩固率达到92.3%，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件计划启动实施，农村义务教育阶段中小学校生均公用经费基准定额进一步提高。重点大城市义务教育免试就近入学工作取得新突破。二是以就业为导向的现代职业教育体系加快构建。国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》颁布实施。完成首批95个中职专业教学标准制定。三是高等教育内涵式发展的各项改革稳步推进。
    医药卫生体制改革稳步实施。一是公立医院改革稳步推进。第一批311个试点县的752所县级公立医院开展试点，其中299个县取消了15%的药品加成，7个省份已在全省推开。国家试点县外有454个县（市）自行试点取消药品加成。启动第二批700个试点县，覆盖50%以上的县（市）、农村5亿人口。城市公立医院改革进一步拓展深化。二是全民医保体系进一步健全。职工医保、城镇居民医保和新农合三项基本医保参保率稳定在95%以上，城镇居民医保和新农合政府补助标准提高到每人每年280元，政策范围内住院费用支付比例分别达到70%以上和75%左右。三是基本药物制度和基层运行新机制进一步巩固完善。基本药物制度已覆盖80%以上的村卫生室，15个省（区、市）实现了基本药物制度在村卫生室全覆盖，药品价格平均降低了30%。
    公共文化服务体系不断健全。公共文化服务保障法立法工作稳步推进。广播电视村村通、西新工程、国家文化和自然遗产保护设施建设、地市级公共文化设施建设等一系列专项规划稳步实施，公共文化设施免费开放取得良好社会效益。《深化文化体制改革实施方案》、《国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和进一步支持文化企业发展两个规定的通知》印发实施。
    人口、民政服务水平不断提升。一是“单独两孩”政策实施工作进展顺利，人口总量继续保持低速增长，人口素质稳步提高。

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