犹比高飞雁，只待及青云。当前，祝桥镇积极按照市委市政府、区委区政府关于祝桥发展“功能主体化、产城融合化、城乡一体化”的要求，全面贯彻落实科学发展观，坚持“创新驱动、转型发展”，着力推动经济建设、城镇建设、社会建设、新农村建设和党的建设全面协调可持续发展，着力实现“一年求突破、二年树特色、五年争一流”，把祝桥打造成为繁荣、宜居、幸福、和谐的现代化“祝桥新镇、航空新城”，到“十二五”期末，使祝桥镇成为浦东地区颇具吸纳力、辐射力、影响力的城市副中心。

繁荣之城：机遇成就大格局发展带来大繁荣

    “木欣欣以向荣，泉涓涓而始流。”韬光养晦，明自身优势之所在；顺势而为，觅机遇成就大格局。放眼望去，“祝桥新镇、航空新城”处处一派繁荣景象。今日之祝桥各项经济事业生机勃勃，方兴未艾，大有腾飞之势。
    机遇成就产业格局，发展带来经济繁荣，现如今“祝桥新镇、航空新城”正迎来自身发展的重要战略机遇期。在既有产业的基础上，围绕功能主体化，祝桥镇聚焦商飞配套产业区、仓储物流园区、空港工业区三大产业基地，加快培育和发展战略性新兴产业，努力形成新兴产业与传统产业“两产并举”、“双轮驱动”的产业发展新格局。祝桥镇还积极参与浦东“三港三区”的联动，努力进入新区“4+3+1”产业布局。
    祝桥镇紧抓国家发展航空产业的重大战略机遇，全力为企业做好服务保障，并以此为契机加快形成区域竞争力，坚持“靠机吃机”，专注于民用航空及其配套产业的发展。经过一段时期的努力，将实现祝桥民用航空产业的高端化、规模化、集群化发展，形成千亿级产值规模的民用航空产业集群。
    依托空港仓储物流园区的有利优势，祝桥努力引进中外运、UPS、DHL等知名物流企业，大力发展仓储、物流集散与分拨中心，构筑层次分明、分工合理的国际航空服务体系。
    此外，祝桥积极引进和培育新型产业，空港工业区已形成以外向型工业经济为主导，以航空物流、新能源装备、航空配件制造和维修、工程装备制造为主的高端临空产业发展格局。汇通能源、森松化工装备、重矿连铸、欧利生等多个国家和地区的著名企业，相继在园区投资落户。
    在大力发展现代新兴产业的同时，祝桥镇还着力推进现代农业的发展，全力打造都市型高效生态农业。紧邻浦东国际机场的浦东临空出口农业园区，已经建成为集“生态农业观光区、设施农业及农产品精深加工区、设施农业及农产品物流区、都市农业观光区”为一体的多功能农业基地。在建中的祝桥镇名特优农产品示范基地，以千亩精品农园为载体，是集生态、高效、休闲于一体的现代农业新亮点，将成为浦东新区乃至上海的精品农产品生产经营的重要产业集聚区。
    发展之路，经济先行。繁荣之城，生机盎然。随着经济结构的持续优化和产业能级的不断提升，“祝桥新镇、航空新城”的发展后劲更加充足。

宜居之城：宜居宜业宜商宜游航空新城全线发展

    举步满眼绿，移步皆是景，“祝桥新镇、航空新城”在推动经济马车快速疾驰的同时，倾力打造宜居宜业、宜商宜游的城镇新面貌。围绕产城融合化，祝桥镇坚持凸显城市功能，进一步完善功能配套、强化科学管理、优化发展环境，推进航空新城开发建设。
    打造舒适人居环境首先表现在安居工程的有力推进。作为机场动迁配套安置房工程，祝桥“千汇苑”一至四村51万平方米动迁安置房，以其优秀的设计理念、优异的工程质量、优美的建筑风格被评为上海市节能省地型四高优秀小区、上海市优秀住宅金奖、上海市建设工程“白玉兰”奖。祝和苑、祝顺苑、祝安苑、祝康苑、海霞新苑、江绣苑、盛泰家园等动迁小区，将成为祝桥这座环境优美、社会文明、人居和谐、和顺安康的现代化靓丽城区的新名片。
    宜业宜商，展翼新城之梦。“祝桥新镇、航空新城”在建设宜居之城的基础上，重视营造宜业宜商的环境氛围。百熙路商业街位于祝桥镇龙头商业核心成熟区域，是祝桥未来融政治、经济、文化、商务、办公、金融、宾馆于一体的商业中心，是繁华的临空CBD核心区域。
    以奥特莱斯、沃尔玛超市等为依托，祝桥镇将建设配套的旅游集散中心和商业、商务、酒店、公寓等多种设施，以满足不同层次的游客需求，不断提高现代服务业的发展水平。
    灵秀风景宜居宜游，自然人文气息浓郁。位于航亭环路的祝桥镇文化中心，总建筑面积1.2万平方米，主要由活动中心和综合报告厅组成，内设培训教室、东方信息苑、图书馆、文体排练厅、乒乓房、健身房等功能场所，是航空新城的重要文化地标，成为祝桥镇的一张亮丽名片。
    占地百余亩的海天湖公园，充分利用自然景观资源，将新城区公园绿化、社区公共绿化以及滨河绿廊、林荫大道相结合，环境优美怡人，成为人与自然和谐共存的开放式城市公园和人们休闲娱乐的好去处。
    位于祝桥镇施湾社区邓三村的张闻天故居，是一座一正二厢房庭院。园前有青砖道路、菜园、绿值，屋后有小溪流水、竹林、桔树，园屋竹篱笆护臂环抱，具有浓郁的乡村气息和江南特色。故居于1985年9月19日经批准列为市级文物保护单位。2001年，张闻天故居被公布为第五批全国重点文物保护单位。
    天蓝，地绿，水清，人和。“宜居”、“宜商”、“宜业”、“宜游”几大要素良性互动，新镇面貌焕然一新，航空新城全线发展。

幸福之城：民生保障促社会大同

    “大道之行也，天下为公。选贤举能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者，皆有所养。”围绕城乡一体化的探索，祝桥镇坚持以民生幸福为根本，坚定推进“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养”，不断提高城乡居民幸福指数，进一步激发共建美好祝桥的内生动力。
    幼有所学，学有所教。目前，祝桥镇共有学校20所，其中幼儿园8所、小学6所、中学3所、九年一贯制学校2所、成人学校1所。上海市实验学校附属光明学校以“琴棋书画”为主线，努力给学生构建一个“和睦、和融、和悦”的教育场所与体系。江镇中学是一所功能齐全、环境幽雅的标准化普通完中，足球项目的体教结合工作已成为江镇中学的办学特色。
    劳有所得，干有所值。祝桥镇大力实施就业促进政策，加大职业技能培训力度，积极推进零就业家庭和困难家庭助业行动，促进社会充分就业。探索成立社区青年见习基地，形成指导、见习、培训、就业一体化服务模式。专业化、信息化、标准化的“空港就业服务站”，为区域内劳动者和用人单位提供政策咨询、职业介绍、职业培训、职业指导等就业服务，成为了求职者的“娘家”。
    病有所医，忧有所解。为解决居民的就医问题，祝桥镇努力推进优质医疗资源引进工作，祝桥区域医疗中心正式签约，前期准备工作进展顺利，预计年内启动建设。祝桥社区卫生服务中心、江镇社区卫生服务中心、机场卫生服务中心覆盖了5大社区的医疗服务范围，新医保政策的“落地”和家庭医生责任制的实施，帮助居民解决了看病难、看病贵的问题。
    老有所养，老有所乐。祝桥镇现有三星级养老机构3家、老年人综合服务中心1家、老年人日间服务中心3家、助餐点5个、居家养老服务中心1家，树立了“文化养老”特色服务品牌，基本形成了“以居家为基础、社区为依托、机构为支撑”的社会养老服务体系。
    “撤三建二”后，祝桥镇不断探索镇管社区新模式。推行社区代表大会的民主管理机制，打造“一核多元”的社区共治模式，“一核”即社区，“多元”即社区内企事业单位、共建单位、社会团体、个体经营者、普通居（村）民、来沪人员代表等各相关利益主体，在社区的协同下，共同参与社区建设、社区工作，实现社区共同治理。“1+5+X”社区事务受理平台进一步完善，市、区下达的共计214项服务全部进入中心受理窗口，基本实现了“一门服务”。
    社会建设日益健全，消除了老百姓的后顾之忧，以民生保障促社会大同，“祝桥新镇、航空新城”已成为“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养”的幸福之城。

    和谐之城：创新治理风清气正

    今日的祝桥镇，在推动经济社会快速发展的同时，更加注重精神文明建设和党的思想、组织、作风、反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平，为祝桥和谐发展提供坚强保证。
    群众路线有效践行。祝桥镇深入开展了群众路线教育实践活动，着力解决政府工作中“四风”方面的突出问题，着力提高政府机关行政效能，着力解决社会热点难点问题，认真落实推进群众路线教育实践活动中反映的166个意见问题。机关领导干部与86家企业建成40条“绿色服务通道”，与64个村、居委会建立“联村挂居制度”，切实将机关作风建设和党风廉政建设落到实处。廉政教育坚持“教育为先，预防在前”的方针，党风廉政教育报告会、廉政教育短信平台、专题廉政课等教育形式多样，教育效果也具有更强的针对性和时效性。进一步加强了财政预算管理，严格控制一般性支出，切实保障民生等各项重点支出，“三公经费”支出等进一步下降。
    文明创建深入人心。近年来，祝桥镇党委、政府认定“联创续创促长效”是强化软实力建设和推动硬实力建设的首要抓手，以提高全镇文明程度和改变城乡面貌为目标，凝全镇之心，聚全镇之力，形成了全民参与、人人动手的精神文明创建工作生动局面。祝桥镇先后被评为上海市卫生镇、上海市文明镇、国家卫生镇，今年正在全力推进国家卫生镇复审和配合浦东新区做好全国文明城区创评工作。祝桥通过文明卫生创建，不断提高居民文明素质和城镇文明程度，为居民打造美好家园，让全镇居民都自觉成为家园的守望者。
    文化工作欣欣向荣。早在1988年，祝桥镇就被命名为“沪剧之乡”。自此，祝桥的业余沪剧团队建设一直在延续，沪剧的创作、演出、传授活动一直没有终止。在第十四届、十五届、十六届群星奖评选活动中，祝桥镇选送的上海说唱《桥》、《登高》、《花与瓜》，连续3次获得“群星奖”。按照“政府搭台、百姓唱戏”的工作思路，祝桥的群文舞台真正成为了百姓展示才华的舞台，沪剧月月唱、沪剧擂台赛、市民歌咏大赛、广场天天演等群文活动，在丰富居民文化生活的同时，更为这座新城增添了几分生机和活力。
    社会治理不断创新。成立社会综合治理指挥中心，建立完善了社会综合治理网络体系，祝桥镇连续六年创建为“上海市平安社区”。今年上半年110警情数、刑事立案数同比大幅下降。“三违”整治工作通过“拔点”行动，集中拆除了一批社会影响恶劣、群众反响强烈的违法建筑，得到了群众的积极拥护。在人口综合管理方面，严格执行居住证的及时登记和注销制度，外来人口无序导入的情况得以改善。此外，消防和安全生产基础得到巩固，征兵工作扎实推进。生活在这里的老百姓有了更多的安全感。
    在“功能主体化、产城融合化、城乡一体化”的进程中，祝桥镇的经济建设、城镇建设、社会建设、新农村建设和党的建设各领风骚，奏响动人旋律，共筑“祝桥新镇、航空新城”发展纪实，一座繁荣、宜居、幸福、和谐的现代化新城镇已然崛起。（文/叶慧）