上接A1版

    “向西开放，一直延伸到欧洲。从新疆向欧洲走很近，陆路运货，比走海路至少缩短一半的时间。而且电子商品、高档服装的时效性强，不适合从海路走，过去要走空运，成本很高，以后则可以经新疆从陆路直接运到欧洲。”黄卫认为，“一带一路”整体战略需要整合全国各区域的经济特点，真正形成一个“带”，拉动经济、聚集生产要素，“这个带是很长远而有意义的战略。”
    黄卫表示，从新疆向西开放，途径很多。例如基础设施互联互通，除了交通枢纽，还包括天然气和石油管线，大宗物资可以通过管道直接运往土耳其、哈萨克斯坦、俄罗斯、德国等国。目前这些通道已经打开，关键在于提高运输效率、聚集生产要素。“量上去了，成本才会下来，才会有经济效益。而且有东西运出去，还要有东西运回来，双向贸易的运输效益才高。因此丝绸之路经济带的战略一定要合作共赢，中国从中得利，其他国家也要能获取利益，这个战略才能长远。”黄卫说。“中国的机械和轻工产品，在新疆向西的周边国家市场都很大，小到窗帘和挂钩，基本90%以上都是中国产品；中国的建材也可以往西走，有些经济体自己生产建材的成本较高，不是按中国的几账可算的；中国的产能转移，也是占领国外市场的另外一种方式；航空也是，从北京往欧洲飞很远，但从新疆飞就很近，虽然现在全国到新疆不像去北京那么容易，但未来乌鲁木齐会成为像北京、上海、广州、昆明那样重要的西部航空门户；信息通道也很重要，信息从新疆往外走，比其他节点西行更加方便；新疆的基础设施和交通枢纽是综合性的，要从‘亚欧大陆桥’这个概念看，货物海运后从连云港上岸往西行，通过新疆运往中亚和欧洲。”如数家珍地列举了新疆未来的数个商机后，黄卫强调，“丝绸之路经济带”是一个很宏伟、很庞大的计划，新疆要脚踏实地、一步一步地往前走。
    “现在新疆向西的北、中、南三个通道的出口都有了，计划都在实施中。兰新线已经通车，库尔勒到格尔木的铁路2014年也开工了，北通道已经开工建设。新疆现有铁路通行能力比前几年有了大的飞跃，运输能力也大大提升。再有3~7年时间，等这些项目都建成后，整个西行在新疆通道上都没有问题，新疆将来核心区的地位会越来越显现，在空间上的作用和能力也会越来越强。”黄卫表示。
    搭“丝路”快车：解决新疆发展难题
    黄卫向中国经济导报记者坦承，就目前新疆的整体状况而言，建设“丝绸之路经济带”困难不少。“虽然近几年新疆的固定资产投资保持了较快增长的势头，但是与全国和西部省区相比，新疆固定资产投资还是不足，铁路、公路、民航等基础设施还不能适应丝绸之路经济带战略的需要。”黄卫表示，目前，新疆铁路网密度还不到全国平均水平的1/3，公路密度仅为全国平均水平的1/5。
    不仅如此，新疆南北区域发展很不平衡。“南疆四地州自然环境恶劣，人均占有资源量少，耕地、水资源约束日趋严重，水利、交通、电力等基础设施十分薄弱。现在，南疆三地州占全疆总人口3成，而GDP不到1成。”黄卫介绍。
    在黄卫的思路之中，过去发展大大落后于北疆的南疆，搭上“丝路”快车，可以彻底打通过去闭塞的状态。“过去新疆的市场往内地走，南疆就是一个无人问津的死角。现在往西开放，南疆的地理位置就会变成一个优势。比如要建‘中巴走廊’，喀什就会变成这个走廊上很重要的节点。原来交通到了那儿就没了，无法往外走，现在整个儿就‘活’了。”黄卫很肯定地告诉中国经济导报记者，“丝路经济带”是南疆未来发展的机遇之一。
    黄卫还认为，新疆必须借助丝路经济带的建设，改变自身失衡的经济结构。“过去新疆的产业结构中，重工业特别重，经济主体是石油和石油化工产业。这些年我们努力发展非石化的加工制造业，发展民营经济和园区经济。新疆现在不仅建筑材料、汽车、摩托车可以出口，我们还开始做电子商务。阿里巴巴很重视与新疆的合作，因为新疆这里种植的农产品品质高、有优势。我们的食品加工、农产品深加工、农业、纺织行业现在都起来了。”黄卫表示。
“目前新疆的棉花产能占全国的60%以上，如果以后我们可以在新疆就地加工纺织品，直接从这里向西出口，那就比现在从新疆拉到江浙、山东一带加工完再往西运成本低多了。轻工业发展起来，还能解决新疆大量人口的就业，这对新疆社会稳定非常重要。”黄卫说。
    黄卫还表示，新疆要充分发挥一体多元的文化优势，以文化、科技、教育、旅游为重点，构建面向中亚的科研转化平台，建设国际旅游集散中心，开展面向周边的医疗保建服务，设立辐射中西亚和欧洲的国家能源交易所。“新疆医疗水平不高是跟北京、上海比。和周边的国家相比，我们还有优势。我们有特色的维医、哈医服务，能适应周边的需求。”但黄卫也表示，目前新疆金融、医疗、文化、科技交通专业人才匮乏、流失，将成为制约新疆“丝绸之路经济带”核心区建设的“瓶颈”。
“周边国家的人们与新疆做生意，必然会有人员往来，新疆的教育、文化、医疗环境怎么样，对推动双边经济往来作用很重要。要让高端人才来新疆工作，如果他们孩子上学、看病都有问题，那人家愿意来吗？这是投资和双边合作的基础环境。新疆在这方面越弱越要重视。”黄卫强调。