中国经济导报记者|郭丁源

    近期，国家发展改革委发布了《关于当前更好发挥交通运输支撑引领经济社会发展作用的意见》（以下简称《意见》），提出要围绕解决薄弱环节和“瓶颈”制约，推进前期工作，加快实施一批重大交通项目。市场对此反应相当积极，部分投资者操作积极性明显好转，炼厂心态出现转机。
    《意见》指出，要积极推进三大战略重大项目：“一带一路”交通走廊、京津冀发展交通一体化以及长江经济带综合立体交通走廊。中宇资讯行业分析师王林海向中国经济导报记者表示，“只要发展道路设施，就离不开道路沥青的投入，三大战略项目的开展，将会对我国沥青市场带来巨大的需求。”然而，我国道路沥青的供应已经逐渐大于需求，但生产高端沥青如改性沥青依旧是我国炼厂的短板。王林海分析，“后期我国炼厂要扩大市场竞争力，还应当制定生产以高端沥青为主、普通道路沥青为辅的目标。”

    新政出台将给供需两端带来利好

    自2015年3月份我国沥青市场处于弱势稳定局面之后，迟迟没有转机。受气候不佳以及前期国家对道路设施投入较小影响，道路沥青终端需求持续低迷。随着国家发展改革委《意见》的发布，业内希望能解决一直以来道路沥青市场难以好转的弱势局面，大部分炼厂更是迫切想打破此局面。而此次《意见》的发布，将打破现有的稳定格局，推动沥青市场稳步健康发展。随着6月份的到来，沥青市场将迎来契机。业内专家多表示，在众多利好条件支撑下，国内道路沥青市场的春天将缓慢到来。
    资料显示，从国内道路沥青市场整体交投状况来看，虽然国家开始积极加大道基础路设施的建设，但在近期依旧难以从根本上解决沥青市场弱势局面，而且现在投资的重心在高铁上。多方面结合，我国基础设施建设将是一项长远的工程，我国沥青市场的好转亦呈现缓慢趋势。
    6月份的到来，气候也开始适宜铺设沥青路面。王林海认为，“随着气温的逐步回升，我国大部分地区将逐步迎来道路施工的良好条件。”他强调，市场的好坏，终是由下游需求的多少来决定的。随着国家对道路建设的大力支持，沥青终端需求将逐步上涨，这将导致无论是国内炼厂还是贸易商操作积极性都会出现明显的好转。
    沥青行业龙头企业宝利沥青相关负责人近期也表示，国家层面正创造较好的外交环境，鼓励国内企业在“一路一带”沿线的发展中国家进行投资，尤其是推动钢铁、有色、建材等过剩产能走出去。“未来将充分受益于中西部地区交通建设项目的投资，同时中东部地区日益庞大的公路养护市场也将会对公司业务贡献一定增量。”该负责人说。
    业内专家表示，从行业本身而言，高端改性沥青在发展中国家的普及程度不高，如俄罗斯、中亚等国家仍使用普通沥青，其多数路面状况等同于国内上世纪90年代末期，因此改性沥青未来存在较大的市场需求。从时点上看,目前做海外拓展除公司自身能承揽业务外，伴随着国内高铁、基建等央企大批量地走出国门，公司获得相关配套工程的机会也大大提升。

沥青行业受交通基建影响大

    沥青是支撑国民经济建设的重要物资之一，为炼厂副产品。经过多年的发展，现已形成多元厂商同时并存的市场格局。国内主要厂商包括中石化、中石油、中海油、地方炼厂和进口厂商。总的说来，近5年来，各沥青厂商在中国沥青市场中的格局没有发生根本性变化。
    沥青行业整体上保持了快速增长，除了2008年受金融危机影响外，行业平均增长超过13%。据卓创数据统计显示，目前国内沥青产能合计高达3850万吨左右，比2014年表观消费量多出近1700万吨。不过，2014年全年沥青装置平均开工率仅为57.6%，存在明显的产能过剩情况。卓创资讯沥青分析师徐其刚指出，“2013年以后，随着东部和中部地区公路建设逐步开始饱和，国家政策开始调整，公路建设有所降温，沥青行业发展也开始面临资金紧张、需求增速下降的情况。”
    沥青行业发展与公路建设和交通投资息息相关。然而，近几年来，随着公路建设高潮的结束以及国家对高铁发展的重视，政府对公路投资的增速有所降温，在国家政策的引导之下，2014年，全国有十几个省份的交通投资首次出现大规模下降的趋势，降幅均超过100亿元，直接导致沥青需求增速放缓。
    徐其刚表示，由于政府交通投资的降温，导致公路建设资金当中的财政性资金支持减弱，直接使高速公路项目的资金到位率连年下降，从2011年91%下降到目前的84%左右，工程资金的不到位使得施工单位也无法及时与沥青供应商做资金结算，沥青供应商承受巨大的垫资压力，资金回笼困难，沥青需求受到严重影响。随着东部和中部地区公路建设逐步饱和，未来其政府交通投资还将进一步回落，但是西部地区由于公路建设落后，交通投资继续保持增长态势，2014年仅西南和西北地区的交通投资额就占国内总投资额的近50%，预示着沥青需求进一步向西部倾斜，但由于沥青产量的88%均由东部地区控制，导致沥青供应和需求分布不均衡的局面也愈演愈烈。
    沥青行业已进入微利时代。中研普华化工研究员夏龙强调，“行业的平均装置利用率不到70%。目前，我国沥青行业处于微利时代，且随着市场竞争愈加激烈和市场价格透明度不断增强，沥青贸易商和加工企业的利润已经不断被压缩。”他说，希望受三大战略重大项目影响，能够提振沥青使用量。

    高端沥青是发展方向，需提升研发动力

    目前，沥青的产品应用已经逐渐推广到建筑、农业、电力等领域。建筑领域主要用于修建房屋时做防水层，建筑防腐、防锈、防漏等；在农业领域，将沥青和肥料混合后喷洒在土壤表面，起到保温、减少水分蒸发、防止肥料流失的作用；在电气工业方面，可用沥青做绝缘材料和电缆保护层。业内专家的看法是，普通道路石油沥青生产厂家众多，而由于专业沥青行业的进入壁垒较高，专业沥青生产厂家相对较少。
    虽然现阶段我国沥青行业产能过剩，但有一部分沥青需求依旧靠进口沥青来维持，尤其是高端沥青，比如改性沥青、稀释沥青等，从国外进口的数量依旧较大。
    徐其刚认为，“从技术角度来说，沥青的各品种我国都可以自给自足，进口依赖度不高，性能指标也与国外主要沥青品牌相差不大。在硬质沥青、特种沥青等高端沥青上，国内炼厂和沥青贸易商及加工企业的生产技术也基本能生产出特殊路段和特殊要求的沥青。”但是，目前我国沥青行业存在主要问题在于产能过剩以及供给结构不合理，国内沥青产能仍然主要集中在中低端产品，在改性沥青等高端沥青市场的供应对于进口依赖性极强。夏龙认为，“国内出现此问题的一个重要因素在于国内沥青市场高度集中于三大石化集团，其产能占全国沥青产能的76%，在现有机制下产品研发动力明显不足。”
    夏龙说，随着地方市政道路建设标准不断提高，如上海、江苏、浙江、安徽等已经开始大量在市政道路上使用改性沥青，加上建筑、电力等其他领域对于特种沥青产品的需求逐渐增长，低端产能的淘汰已经势在必行。对此，夏龙强调，“随着国家发展改革委《意见》的出台，引导民营资本进入沥青行业，再加上税收和环保政策，可以逐步推动沥青行业供给结构调整，去加强高端沥青产品的生产。”