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    对此，杨庆育认为，“十三五”规划对小康社会定量问题，或将成为一个难点。但无论怎样，他认为，在全面小康指标体系中都应着重加强基本公共服务指标。“只有如此，方能体现我国东、中、西部地区，人民能享受到均等化的基本公共服务，并由此成为小康的核心内容。”
    同时，鉴于之前各省区市对于全面小康的指标不同，尤其是人均GDP地区差异明显，他认为，“可以允许各省考虑自身的现代化指标体系，但小康指标体系仍应体现基本公共服务，且该类指标全国各省区市必须均等化，这将带来的是惠及每个中国人的全面小康。”
    这其中，杨庆育很看重教育、养老、医疗等基本公共服务指标，并认为，这些指标应当随着经济社会发展而动态变化，以便更及时、更好地缩短城乡差距，提升“人”的质量。

重庆的小康要让人民体会到

    全面小康社会于重庆而言，担子亦不轻。早在2007年全国“两会”期间，时任国家主席胡锦涛便对重庆未来发展便提出了“314”总体部署。这其中，“1”即一大目标：重庆要在西部地区，率先实现全面建设小康社会目标。“率先”二字让重庆的实现全面小康社会显得任务更近、更紧。
    对此，杨庆育认为，在重庆“十三五”规划中，当务之急亦是描述并量化带有重庆特色的全面小康社会的目标体系，并围绕这个来确定重庆的经济指标。
    对于如何描绘，杨庆育依然强调“人”的感受，“要描绘出重庆人民能够切身体会到的全面小康社会。”
    对于重庆在整个“十三五”中的规划与发展，他表示，“以人为本，比任何时候都重要。”
    在他看来，发展的一切目的，最终都体现在“人”。实现“人”的发展是“十三五”发展的重大命题，而优秀人文城市体现的是先进知识，文化与人的高度融合，是一个城市灵魂的体现。“如何将以人为本与‘十三五’融合，是重庆需要着重考虑的规划内容。”
    对于即将到来的“十三五”，杨庆育认为，国际大格局在“十三五”不会发生大的变化，更为明显的将是分化与多元特征。基于此，他提醒到，规划“十三五”的同时，也应注意小心更为频繁的贸易摩擦，以及中等收入陷阱等。