吴万丰
中国经济导报记者|王心武 张婧

    “十二五”时期，海南省坚定不移地走科学发展、绿色崛起之路，坚持以全面建设国际旅游岛为总抓手，扎实推进各项建设,使全省科学发展和经济社会建设跨上了新台阶。
    日前，海南省发展改革委主任林回福在接受中国经济导报记者专访时表示，“十三五”时期是实现第一个百年奋斗目标的决胜期，海南省将立足四个全面战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放和共享发展的五大发展理念，充分发挥生态立省、经济特区和国际旅游岛三大优势，适应、把握、引领经济新常态，同心同德奏响全面建成小康社会的海南乐章。
    中国经济导报：今年是“十二五”收官之年，请您介绍一下海南省在“十二五”期间经济社会发展取得的主要成就。
    林回福：“十二五”时期海南走过的发展改革历程很不平凡。面对国际金融危机的影响和两次超强台风的正面袭击及经济下行的压力，我们在党中央和省委、省政府的正确领导下，坚持以科学发展为主题，以转变发展方式、绿色崛起为主线，以全面建设国际旅游岛为总抓手，万众一心、埋头苦干、开拓进取，扎实推动经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设迈上了新台阶，使国际旅游岛建设取得了阶段性成果，基本完成了“十二五”规划确定的各项目标任务，为海南全面建成小康社会奠定了坚实基础。
    ——经济发展实现新提升。预计2015年，全省地区生产总值将完成3700亿元，实现人均生产总值40800元，分别年均增长9.5%和8.4%；地方一般公共预算收入636亿元，年均增长17.6%。
    ——结构调整取得新突破。预计三次产业比重由2010年的26.1调整优化为2015年的22.7；服务业增加值年均增长10.6%，占GDP的比重比2010年提高了7.4个百分点。
    ——生态环境建设取得新进展。大气、水体、近海海域环境质量持续优良，城镇环境空气质量优良天数比例达到98.9%。森林覆盖率达到61.5%。
    中国经济导报：“十三五”期间，海南省将如何贯彻落实“发展成果由人民共享”的理念，进一步在改善民生上下功夫？
    林回福：海南省长期以来坚持将人民群众利益作为推动经济社会发展的出发点和落脚点，并在“十二五”规划中将“建设海南人民的幸福家园”作为发展战略目标，着力提高基本公共服务均等化水平。党的十八届五中全会将“共享发展”作为“十三五”时期五大发展理念之一，对海南省加快改善民生，实现共享发展提出了更高的要求。“十三五”期间，海南省将坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，加快建设公共服务均等化先行区，继续加大对基本公共服务的投入力度，加快构建覆盖城乡、公平合理、普惠标准、不断提高的基本公共服务体系，促进公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向弱势群体倾斜。
    ——打赢全面脱贫攻坚战，统筹开展特色产业扶贫、转移就业扶贫、科技教育扶贫、生态移民扶贫、医疗救助扶贫、兜底保障扶贫，确保实现“十三五”末全省47.4万贫困人口全部脱贫目标，带领全省人民共同进入小康社会。
    ——实施教育质量全面提升工程。加快城乡义务教育公办学校标准化建设，着力改善农村地区和民族地区办学条件，实施优质高中扩充建设工程，提高高校服务地方发展能力。继续实施中等职业学校学生免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。
    ——实施促进就业创业工程。完善就业创业扶持政策和服务，推行终身职业技能培训制度，开展对特定人群接受职业培训行动。
    ——实施增加城乡居民收入工程。稳步增加城乡居民尤其是中低收入家庭的收入。
    ——实施完善社会保障制度工程。增加财政转移支付力度，重点向农村、革命老区、民族地区和中部贫困地区倾斜。
    中国经济导报：“十三五”期间，将拓展发展新空间，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区。这为海南省发展带来哪些发展机遇？
    林回福：国家“一带一路”战略规划将海口、三亚定位为“21世纪海上丝绸之路”战略支点，三亚新机场定位为面向“海上丝绸之路”的门户机场，为海南发展提供了新的发展机遇。海南将以国际旅游岛建设为总抓手，以“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”为主要内容，实施旅游特区和自由贸易园区“双轮驱动”战略，构建开放型经济发展新模式，在维护南海主权、畅通南海海上安全通道、加强旅游国际合作、提升海洋经济发展水平、推动生态环境保护、扩大经贸科技人文交流等方面积极作为，建设世界一流的海岛休闲度假旅游目的地和“一带一路”的重要支撑。