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2015-12-22 第T8版:2015全国发展和改革工作会议特刊 大 | 中 | 小 

浙江:适应新环境谋篇“十三五”

——访浙江省发展改革委主任谢力群

作者: 富庆熙 季晓莉 来源:中国经济导报 字数:1923
中国经济导报记者|富庆熙 季晓莉

    “浙江省‘十二五’规划《纲要》确定的各项目标任务已基本完成,全省生产总值迈上‘4万亿’新台阶,人均生产总值突破1万美元,产业结构实现向‘三二一’的历史性跨越,欠发达县成功摘帽,年收入4600元以下贫困现象全面消除。”浙江省发展改革委主任谢力群告诉中国经济导报记者。
    谢力群表示,“十三五”时期,浙江要适应新环境的发展条件,把握新常态下速度变化、结构优化、动力转换的本质特征,以“四个全面”战略布局为统领,牢固确立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,成为‘一带一路’建设的排头兵、市场化改革和政府治理转型的先行者、‘互联网+’引领创新型经济发展的新高地、城乡一体化和生态文明建设的示范区。
    “十二五”是浙江发展不平凡的五年
    谢力群介绍,“十二五”时期浙江发展取得显著成就,是发展不平凡的5年。
    一是“4+6”国家战略举措全面推进。海洋经济发展示范区、舟山群岛新区建设、温州金融综合改革和义乌国际贸易综合改革互促共进,赋予舟山群岛新区省级行政审批和管理权限,义乌市市场采购新型贸易方式正式落地,“义新欧”中欧班列开通,温州市民间融资管理条例全面实施。扎实推进大产业大平台大企业大项目建设,舟山江海联运服务中心、民营绿色石化基地建设稳步推进,杭州国家自主创新示范区、中国(杭州)跨境电子商务综合试验区成功创建,温州民商银行、浙江网商银行等全国首批民营银行试点正式开业,义乌国际邮件互换局和国际邮件交换站建设加快推进,改革活力不断迸发。
    二是产业结构调整步伐不断加快。浙江省的三次产业结构由“十一五”末的4.9:51.1:44.0优化调整为今年前三季度的3.9:46.0:50.1,三产比重超过二产。工业内部结构不断优化,纺织、皮革等传统产业比重下降,高新技术产业比重不断上升,今年前三季度高新技术和战略性新兴产业增加值分别增长7.1%和7%。信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大产业发展迅猛,信息传输、计算机服务和软件业成为“十二五”以来第三产业中增加值增幅最快的行业,浙江以高端制造业和现代服务业为主体的产业结构正加快形成。
    三是城乡人居和生态环境显著改善。“五水共治”全面推进,水环境质量明显改善。今年前三季度,地表水水质达到Ⅲ类以上断面比例为70.1%。扎实推进“三改一拆”3年行动计划,截至今年前三季度累计进行旧住宅区、城中村、旧厂区改造建筑面积5.2亿平方米。坚定不移推进大气污染防治行动,2014年设区市空气质量优良率达到75.5%。全面开展美丽乡村建设等,农村人居环境整治走在全国前列。全面启动实施单位生产总值能耗和能源消费总量双控工作,今年前三季度规模以上工业单位增加值能耗同比继续下降2.5%。25个省级循环经济试点基地建设进展顺利。
    四是改革创新取得突破。以“四张清单一张网”为重点的政府自身改革率先推进,行政审批制度改革取得积极成效,海宁市资源要素市场化配置、绍兴市柯桥区企业投资项目高效审批改革、德清县城乡体制、平湖市产业结构调整机制、开化县和淳安县重点生态功能区建设等改革创新试点进展顺利。出台了全面实施创新驱动发展战略加快建设创新型省份的决定,浙江省综合科技进步水平指数排在全国第六位,区域创新能力居全国第五位,企业技术创新能力居全国第三位,GDP质量水平列全国第三位。高水平全面建成小康社会
    谢力群对中国经济导报记者表示,“十三五”时期,浙江要适应新环境的发展条件,把握新常态下速度变化、结构优化、动力转换的本质特征,以“四个全面”战略布局为统领,牢固确立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以“八八战略”为总纲,牢牢把握“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”的新使命。
    他表示,浙江将紧扣提高经济发展质量和效益这一中心,以发展理念的转变引领发展方式转变,以发展方式转变推动发展质量和效益提升,着力推进“四个转型”,着力强化“三项驱动”,进一步打好“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”等转型升级“组合拳”,努力实现“四个翻一番”,高水平全面建成小康社会,为“两富”、“两美”现代化浙江建设奠定更为坚实基础。
    “站在新的历史起点,浙江将按照‘更进一步、更快一步,继续发挥先行和示范作用’总要求,在更高层次上确立发展定位,凝聚转型力量,走出转型新路。在浙江省委省政府的正确领导和全省人民的共同努力下,浙江有信心成为‘一带一路’建设的排头兵、市场化改革和政府治理转型的先行者、‘互联网+’引领创新型经济发展的新高地、城乡一体化和生态文明建设的示范区。”谢力群表示。
 
 
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