中国经济导报记者|陈孟

    “加快推进我国新能源汽车产业发展，对维护国家能源战略安全、推进节能减排、促进我国产业转型升级、参与世界市场竞争均具有重要战略意义。”全国人大代表、重庆两江新区党工委副书记、管委会副主任汤宗伟在接受中国经济导报记者采访时说。
    汤宗伟谈到，2015年，我国新能源汽车市场占比已超过1%的拐点，新能源汽车已开始由产业导入期向成长期转型。但我国新能源汽车产业的综合竞争力仍居美国、日本等发达国家之后，企业在核心部件、车型数量、续驶里程、电耗水平等方面仍有不小的差距。
    如何加快推进新能源汽车的产业化进程，缩短与先进国家的差距。汤宗伟有着个人的一些看法和思考：
    ——应完善产业规划的顶层设计，完善新能源汽车的全国产业布局。
    汤宗伟告诉中国经济导报记者，目前许多地方不分条件和基础，都将新能源汽车作为战略性新兴产业重点培育对象。“但大部分地区及企业缺乏产业基础和核心技术，导致部分地区的新能源汽车产量较高、产值却不高，此外恶性竞争也将宝贵的有限市场资源白白地消耗掉了。”
    为此，他建议，应对新能源汽车的发展与布局进行顶层规划设计，明确新能源汽车的全国产业布局，严格新能源汽车生产企业进入门槛的资质审批，提高整车生产企业的质量，减少数量，做到少而精。“可重点以上海、北京、重庆、深圳等城市作为新能源汽车重要基地，提升产业竞争力。同时，培育新能源汽车龙头企业，严防产能过剩。力争到2020年，重点培育10家以上具备规模、掌握核心技术、具有较强国际竞争力的新能源汽车龙头企业。”
——调整优化财税扶持政策。主要内容包括：首先，调整财税政策扶持方向。应将政府财政补贴和税收优惠向整车和关键零部件企业的研发攻关、新技术的引进和消化再吸收、电动汽车充电站（桩）、换电站和充电网络基础设施建设等环节倾斜，并引导鼓励企业将资金和资源向新能源汽车基础性技术创新领域投放。
    其次，应完善研发生产和销售环节的税收优惠政策。建议对新能源汽车用于研究开发的费用在目前按50%加计扣除或150%摊销的基础上进一步提高；对新能源汽车中间试验品免征增值税等。
    再次，调整完善消费环节的税收政策。建议将免征新能源购置税政策延续到2020年；视市场情况建立更加灵活的消费税率调节机制，考虑提高成品油的消费税率和传统能源汽车的购置税税率，引导消费者购买新能源汽车。
    ——强化补贴政策的监管。
    汤宗伟建议取消对新能源汽车的地方补贴，加大国家补贴的力度和额度，同时还应对新能源企业“骗补”行为进行坚决整治、清理和查处。