中国经济导报记者|张洽棠

    去产能是供给侧改革五大任务之首，而钢铁则是重点产业之一，备受各方的关注。在两会期间，全国政协委员、武钢科技创新部副部长袁伟霞颇为感慨地对中国经济导报记者说：“去产能对行业来说非常痛苦，但这又是产业健康发展的必然，只有去产能，才能让钢铁企业走出困境。”
    回顾历史，早在1998年，我国钢铁行业已经经历过一轮去产能。统计数据显示，2010~2014年间，全国累计淘汰粗钢产能达到了9377.15万吨。而此次新的一轮去产能，袁伟霞认为，“既不是结构性的、也不是周期性的原因，而确实是我们到了发展的关口”。她告诉中国经济导报记者，经过20多年的高速发展，2015年我国钢铁行业已经出现了拐点，不仅钢铁实际生产量有所下降，而且在结构方面也出现了新的变化——高端钢铁也出现了过剩。“事实上，经过多年的调整、发展，我国钢铁行业早已摆脱了低水平重复建设的阶段，目前已经是高水平重复建设。”
    袁伟霞举例说，天然气管线用钢属于特殊品种钢，原来国内企业不能生产，因此西气东输一线全部采用进口管线钢。到了西气东输二线建设时，国内企业已经初步具有生产能力，而当时吨钢价格8000多元，利润大约有1000元左右。但到了西气东输三线建设时，钢企一拥而上，竞相降价，最终的价格降到每吨3700元，很多企业拿到了订单，但谁供货谁亏损。
    在这样的新形势下，去产能是必然的选择。像武钢，近3年来已经自行缩减产能20%。但袁伟霞也表示，展望长远，钢铁企业要走出困境，更需要的是加快转型。
    在她看来，钢铁行业的未来应该是精品规模化，而不是精品过剩化。具体来说，高端产品可以更加精细化，定制化，从而延伸产业链，提供更好的产品增值服务。如汽车钢材，剪裁好了再给下游企业，“这既减轻了下游企业的设备投入，也减少了材料再加工中的浪费和污染，更会推动钢铁企业从钢铁材料供应商向产品服务商转变。可谓‘一举多得’。”
    在武钢已经有这样的实践，例如武汉江北钢铁有限公司系武钢集团下属的全资子公司，其主营业务就是钢材深加工。其产品到用户手中可以直接使用，这不仅提升了钢企的利润，还更好地贴近用户的真实需求，在市场上取得了较好的反响。
    袁伟霞还表示，除了延伸产业链的上下游外，未来提高产业集中度也是良好手段，这可以避免技术重复性投入。“目前国内钢铁行业集中度并不高，这其中原因众多，如全国接近20个省市区都将钢铁视为支柱产业，兼并重组后可能存在地方税收流失的问题；又如，兼并重组都希望收购优质资源，剩下部分很容易成为地方政府的‘鸡肋’等。要解决这些问题，需要真正的大手笔来整合，扬长避短。而在兼并重组过程中，政府可以分析企业的优劣势，可以建议企业该如何兼并或重组，但不能越俎代庖强迫企业怎么做，决策主导权应在企业。”