中国经济导报讯 记者齐添报道 保尔森基金会智库近日发布最新政策备忘录《一箭双雕：中国如何同时做到降杠杆和稳增长》。该备忘录由彭博经济学家欧乐鹰和陈世渊合作撰写。备忘录指出，迈入2016年，中国面临多重挑战。供给侧改革和出口缩减带来的紧缩效应给经济增长和就业带来了潜在威胁。贷款急剧增加加大了金融风险，引发更多对中期增长的担心。作为央行的中国人民银行虽然稳住了人民币汇率，但距离汇率市场化这个远期目标则渐行渐远。
    备忘录认为，过去中国的货币政策一直起到支持经济增长的主要作用，虽然事实证明有效，但代价不菲。如今中国金融系统的状况愈发令人担忧。2008年以来，中国银行业资产增加了两倍，不良资产总额达到1.3万亿元人民币（2000亿美元），目前相当于中国GDP总额的2%。企业和地方政府债务负担沉重，在产能过剩导致价格和利润同时下滑的情况下，偿还债务变得更加困难。
    面对这一困境，作者建议采取如下行动：首先，采取旨在扩大公共服务和提高低收入家庭消费能力的财政刺激政策，在促进增长与就业同时，还可避免新一轮信贷刺激增长带来的负面影响；其次，切实改善透明度可使中国金融市场更加有效运作，这样较少的信贷就可带来较多的产出；第三，采取措施重振对中国中短期增长前景的信心，并改善经济数据和政策思路的透明度，这有助于提振信心，并为中国人民银行创造条件，实现市场化程度更高的汇率制度。