中国经济导报记者|杨虹

    “张骞使西域，得大蒜、胡荽”，在《博物志》里有这样的记载，大量国外食品引进中国，始于秦汉。汉武帝时期，著名外交家张骞出使西域，途经古代“丝绸之路”，从西域带回了一批果蔬，如胡椒、胡瓜、胡麻和番茄等。据史料记载，中国至少出现三个大规模食品引进时期，经陆路引入的食品多带“胡”字，由海路引进来的食品多带“番”字。
    历经千年，这些果蔬的种子在中国落地生根，并不断得到改良，又再次“走出去”，成为其他国家百姓的盘中餐。但随着现代农业技术的发展，农药、抗生素的滥用，食品安全正成为各国政府和普通百姓关注的焦点，同时全球化和贸易自由化使得全球食品的贸易迅猛增长，食品供应链的全球化程度不断地攀升，贸易全球化发展，使得食品原料的生产、成品加工、运输销售等各个环节处在了不同国家或者地区，食品安全的风险陡然增加。那么，如何保证舌尖上的安全？在日前于厦门举办的第七届“一带一路”生态农业与食品安全论坛上，与会专家倡议，保障全球食品安全不应是一个国家或者某个地区的独奏，而应是各国、全球协作共赢基础上的合唱。国家质量监督检验检疫总局副局长吴清海指出，中国希望与“一带一路”沿线各国相关的部门一道，秉承丝绸之路精神，持续加强食品安全监管合作，加强管理体系的互认和对接。
    
“一带一路”食品农产品商机无限，企业需熟知进出口监管

    近年来，我国出口农产品的形势整体良好。据统计，2015年食品农产品出口总额为700多亿美元，是2008年的1.7倍。为促进我国食品农产品出口，国家质检总局近年来与地方政府、企业以及各个部门共同推进出口食品农产品示范区建设，国家级出口示范区359个，省级出口示范区492个。
    众所周知，“一带一路”沿线涉及全球60多个国家，40多亿人口，20多万亿美元的经济总量。“中国企业走出去，从事农产品食品投资，蕴含着无限商机的同时，也面临着差异化的食品安全监管制度。”吴清海提示说，“走出去”的企业不仅要严格地执行投资项目所在国家和地区食品安全的法律法规、标准制度，而且如果中国企业在境外投资的食品农产品还要“引进来”，向国内销售的话，那企业一定要熟悉中国对进口食品的一套制度，“以免你生产的食品在回国时增添不必要的麻烦。”吴清海指出。
    数据显示，2015年在我国报检进口食品120万批次，其中检出不合格的报检食品1.6万批次，检出率1.36%。在出口方面，吴清海指出，出口着力3个环节，一是与输往国政府主管部门进行交流和制度磋商；二是以国内食品安全监管制度为基础，协助地方政府开展出口食品农产品示范区建设；三是在口岸环节对出口食品实施以风险评估为核心的监督抽检制度，依法做好口岸查验监管工作。
    据“英国经济学人智库”发布的《2015年全球食品安全指数报告》显示，在109个被评估国家中，中国综合排名42位，位居上游。据了解，全球食品安全指数包括食品价格承受力、食品供应能力、质量安全保障能力等3个方面28个定性和定量指标，中国在质量安全保障能力方面，得分69.3，排名第38名。
    
抗生素、农药化学等严重危害食品安全

    关于食品安全问题，在刚刚落幕的杭州G20峰会上，G20公报特别提出了抗生素问题，指出了抗生素耐药性严重危害公众安全和全球经济的稳定。
    中国是一个养殖大国，目前在养殖过程中，已经开始出现了耐药性的问题，“而且比较严重，这就要求我们在国内养殖的方式上要进行转变，在养殖密度方面，特别要根据环境容量确定养殖规模，还有如粪便规模化利用要变废为宝。”国家发展改革委农经司副司长方言指出。
    据中国工程院今年1月发布的《中国食品安全现状、问题及对策战略研究》项目成果显示，当前引起食品安全问题的根源主要是由于环境污染。其中，农药化学污染物是当前我国食品安全源头污染的主要来源。而农业部在去年的3月17日宣布正式启动2020年化肥、农药使用量零增长行动，预计到2020年，在不影响国家粮食安全的基础上，我国农作物化肥使用量和农药使用总量将实现零增长。
    “减少农药化学品的使用，这是对中国的考验。因为转变一个观念是漫长的过程，尽管这个过程很长，但我们还是要一步步往前走。”方言表示。

食品安全：管得好，更要产得好

    食品安全是维护中国名片的重要前提，如何做好舌尖上的信任？食品安全是一个系统工程，一端联系着可持续发展，另一端又和人的身体健康紧密相连。方言指出，从国家层面来讲，从2003年、2004年发生禽流感和SARS以后，中国政府强调可持续发展。比如建设动物防疫体系，中央投入了160多亿元，从中央到地方建立了一整套动物防疫体系，来防止疫病的发生。而从2007年起，中央投入了近百亿元资金加强农产品原产地检查。现在大多数农产品主产地都有县级的防疫体系，为中国的农产品出口提供了质量保证。
    “食品安全既是管出来的，更是产出来的，产地一定要安全，包括土壤的重金属污染、周边的环境是否达标，以及农药的投放。”方言认为，应从源头把关，从产地做起，只要持之以恒，大宗中国的农产品是有保证的。
    “近些年，像福建厦门这种沿海地区的小宗商品，特别是带有特色的产品出口非常多，福建的食用菌全国出口第一。在这些产品出口上，要把住质量关，要从源头做起，不管是大宗产品，还是源头的产品，只有把住质量关，才能源源不断出口到东南亚的国家，以及美国、日本这样对食品要求很严的国家。”她举例说。