山东省兰陵县物价局局长 廖俊宽

    2016年，兰陵县列入山东蔬菜目标价格保险工作试点，蒜薹目标价格保险取得了圆满成功，全县共参保蒜薹面积19万余亩，极大稳定了蒜薹收购价格，为促进蒜农增收、保障蒜薹产业发展提供了强力保障。今年的蒜薹目标价格保险工作，投保阶段已于2017年3月20日全面完成，全县共有5.2万户蒜农参加保险，签保面积近30万亩，参保率90%以上，保险总金额达4.45亿元。
    实践证明，蒜薹目标价格保险试点工作为保障蒜农经济利益、维护蒜薹价格稳定、促进兰陵县蒜薹产业健康发展起到了积极的、不可替代的重要作用，广大蒜农十分满意。山东省物价局、临沂市物价局和兰陵县委县政府对兰陵县物价局在此项工作中的表现，均给予充分肯定并予以表彰。

精心准备，科学谋划

    今年，兰陵县物价局进一步加大力度，精心组织力量，主动协调相关部门，2017年蒜薹目标价格保险工作立足早报告、早谋划、早宣传、早行动，为圆满完成试点工作打下了坚实基础。
    积极做好工作汇报。在蒜薹目标价格保险试点工作中，对出现的问题进行深入调研、分析，多次到省、市物价局汇报工作进展情况，认真听取意见，争取上级支持，并成功加入了“山东省目标价格发布系统”，为推进蒜薹价格保险工作打下了良好基础；
    合理确定目标价格。紧随蒜薹种植成本构成的新情况和新变化，局领导带队组织人员开展专项调研，详细、全面调查今年蒜薹种植成本水平，经过科学测算和反复研究，形成最终结论并向省、市局做了专门汇报，确定将今年蒜薹价格保险目标价格由去年的2.65元/斤提高至2.75元/斤。按照省里规定，每亩蒜薹保额为1500元，保险费率为7%即每亩105元，蒜农只需承担保费的20%即每亩21元，比去年减少负担3元。
    切实保障后续工作。根据实际情况，我们在各主产区设立60处蒜薹价格采集点，提前对价格采集人员进行培训和指导，以便在蒜薹集中收购时期及时上报准确价格信息。按照既定监测方案，组织专门力量在蒜薹集中收购期间开展专项价格监测工作，完成每日发布任务，确保形成连续、真实、科学、系统的蒜薹价格数据，为价格保险理赔工作提供有力数据支撑。

协调推进，认真实施

    自去年10月份开始，兰陵县物价局就着手制定2017年蒜薹价格保险具体工作方案并认真组织实施，注重协调推进。
    认真制定工作方案。在充分总结前期工作经验、广泛收集保险公司和蒜农建议的基础上，今年的工作方案突出重点、难点，创新工作思路、方法，更加注重各项措施具体落实，形成了更贴合实际、更细致准确、更有利于维护蒜农利益的工作方案，要求更严格、内容更充实、措施更具体、任务更明确。
    召开专题工作会议。今年2月14日，县政府召开了兰陵县蒜薹目标价格保险工作动员会，我局传达和下发了《兰陵县2017年蒜薹目标价格保险保费补贴试点工作实施方案》，相关单位负责人作了表态发言，对蒜薹目标价格保险工作起到了指导性作用。副县长周东峰在讲话中要求，各级各部门要高度重视，明确分工，加强配合，在切实加大宣传发动力度的基础上，把维护好蒜农利益作为开展工作的根本出发点和落脚点，将蒜薹目标价格保险办成阳光工程、惠民工程、富民工程。
    严格确定保险公司。本着公平竞争、优胜劣汰的原则，我们对各保险公司在2016年蒜薹目标价格保险工作中的任务完成和后期理赔情况进行考核，最终确定了中华联合财产保险等7家保险公司作为2017年蒜薹目标价格保险承保单位，并分别与各承保公司签订了“协议书”，严格规范和监督各保险公司的工作。

严格管理，细心服务

    进入4月下旬，全县蒜薹进入收获季节，蒜薹价格监测工作正式启动；截至5月18日，蒜薹交易已经全部结束。从监测的情况看，兰陵县今年蒜薹价格保持在合理水平。
    科学设立价格采集点。为全面真实的掌握保险期间内全县蒜薹价格运行情况，我们依托现有“三级”价格监测网络体系，在种植蒜薹的芦柞、神山、磨山等10个乡镇（街道办）设立了60处蒜薹价格采集点，作为保险期内蒜薹价格的直接数据来源，价格采集点在蒜薹收购期间每天采集蒜薹收购价格并上报。
    加强价格监测与发布。在收获期内，蒜薹价格实行每日监测，保证监测数据的连续性和及时性，从而形成整个监测期内的完整数据链条，提高了蒜薹价格监测质量和成效。对采价点数据，实行严格监督审查，每日生成一次价格并通过县、市、省逐级审核，最终在山东价格指数平台进行公开发布，主动接受社会监督、促进信息公开透明。
    全力服务蒜薹产销。一是加强蒜薹购销期间价格监测工作，及时掌握蒜薹产销期间市场供求变化和价格变动情况，第一时间向政府报告市场价格倾向性、苗头性问题和异常、突发情况。二是做好蒜薹产销期间市场价格巡查，与乡镇做好联动,确保蒜薹购销有序。三是严厉查处蒜薹价格违法行为，充分发挥“12358”举报平台作用,对有关价格违法行为给予严厉打击。四是做好蒜薹目标价格保险舆论宣传工作，吸引更多客户到兰陵收购，引导蒜农适时采收、及时出售，引导收储企业遵守经营秩序、均衡组织收购。
    今年，兰陵县蒜薹价格一直保持在合理水平，监测期间总体平均价格为2.59元/斤。究其原因，主要有三点：一是蒜薹价格保险为蒜农和市场提供了价格预期，起到了有效的托市作用，增强了兰陵蒜薹抵御市场价格波动的能力；二是兰陵县委、县政府和物价等部门提前部署工作，确保市场交易秩序，维护了市场价格稳定；三是兰陵蒜薹独具特色，与其他地区蒜薹相比具有外观好、质量佳、耐储存等明显优势，储存商收购热情很高，促使收购价格保持在较高水平。