中国经济导报记者|公欣 陈佳蔓

    金秋9月，世界的目光再次聚焦广西南宁。前不久，承载着中国与东盟各国合作共赢梦想的第14届中国—东盟博览会在这里举行。在此期间，由国家发展改革委等部门主办的中国—菲律宾产能与投资合作论坛，中国—越南产能合作项目推介会，中国—柬埔寨产能与投资合作论坛、双边会谈，以及国际经济和产能合作展等国际产能合作系列活动悉数亮相。来自中国和相关经济体的政府部门和企业负责人汇聚一堂，共商发展新机遇，共谋合作新图景。
    国际产能合作是共建“一带一路”的重要途径和重大举措。今年5月，习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛上指出，要深入开展产业合作，推动各国产业发展规划相互兼容、相互促进，抓好大项目建设，加强国际产能和装备制造合作。李克强总理近年来也多次在出访和国际会议上，亲自推动开展国际产能合作。
    共建“一带一路”需要众志成城，产业转型升级需要国际合作。截至目前，东博会已连续3年举办国际产能合作系列活动。随着“一带一路”建设的深入实施，亚洲基础设施投资银行全面投入运营，中国与东盟各国的国际产能合作将谱写出生机盎然、硕果累累的新篇章。

向海而兴 深挖合作潜力

    2000多年前，满载瓷器、茶叶和丝绸的中国商船从广西合浦出发，沿着南部海岸线到达东南亚，并运回各类异域珍品。千百年来，中国与东南亚人民通过“海上丝绸之路”相知相交，互利互通，传递情谊。当前，中国与东盟各国之间越来越紧密的经贸合作，成为世界贸易版图中的一抹亮色。
    从2004年起，一年一度的东博会，更是通过多姿多彩的人文交流，拉近了中国与东盟国家人民之间的距离。今年是东盟成立50周年，也是“一带一路”建设不断深入的重要一年，本届东博会受到中国与东盟各国以及区域外国家和地区的高度重视。
    特别是近两年，随着东博会期间国际产能合作系列活动的积极开展，国际产能合作这一主题更是得到东博会各界参会人士的持续关注和日益重视。发布产能合作相关政策、组织企业参加展览、推介产能合作项目……东博会已经成为中国和东盟各国国际产能合作的政策阐释平台、产业对接平台和信息服务平台。
    “东博会这一国际交流平台，尤其是首届中国—菲律宾产能与投资合作论坛的举办，为两国有关部门和产业界搭建了一个沟通合作的平台，对于促进两国产能合作有着重要的意义。”菲律宾驻广州总领事馆总领事唐芷林在中国—菲律宾产能与投资合作论坛间隙接受中国经济导报记者采访时表示。
    满满的诚意，无限的商机。在中国—越南产能合作项目推介会上，来自越南北江省、同塔省、广宁省等多个省份的政府官员，分别就当地的重点投资领域和投资政策进行详细介绍，并十分热情地欢迎中国企业前去投资。
    2015年11月，国家发展改革委与越南工业贸易部签署《关于促进产能合作的谅解备忘录》。2016年9月，国家发展改革委与越南工业贸易部签署《关于中越产能合作项目清单的谅解备忘录》。为推动落实上述文件，中方专门成立了由国家发展改革委外资司和越南工贸部国际司牵头的中越产能合作工作组。
    中国和柬埔寨处于不同发展阶段，资源禀赋和发展优势各不相同，互补性很强，开展产能与投资合作潜力巨大。
“在广西南宁再次举办中柬产能与投资论坛，就是要把这些共识和意愿更多转化为行动和项目。双方应该从中柬产能与投资合作已经开好局、起好步的基础上不断取得新成果。”国家发展改革委副主任宁吉喆在中国—柬埔寨产能与投资合作论坛上作主旨发言时强调。
    实际上，不仅仅是产能合作双边机制，中国和东盟各国的产能合作多边机制也在推进当中。这为中国与东盟各国开展产能合作提供了多边框架保障。

凝聚共识 共享累累硕果

    国际产能合作是“一带一路”建设的重要抓手，也是促进“21世纪海上丝绸之路”持续发展的动力。据中国—东盟博览会秘书处秘书长王雷介绍，本届东博会国际产能合作呈现出更多亮点。例如，展示内容进一步延伸至铁路、有色、电力、建材、工程机械等重点领域，吸引了中国铝业、中国建筑、中国路桥、中国中铁等大批知名企业参展。
    “中国提出国际产能合作倡议以来，取得了丰硕的成果。”宁吉喆指出，随着一批产能合作重点项目的落地，中国企业取得了自身发展，也为相关国家完善基础设施、提高生产能力、加快产业发展、扩大就业机会、改善民生福祉作出了实实在在的贡献。
    以中越产能合作为例，中国经济导报记者从中国—越南产能合作项目推介会上获悉，由中资企业富华责任有限公司在越南北江省投资建设的云中工业园区，已经成为中越两国产能合作的示范园区之一。中越跨境经济合作的首个试点东兴—芒街跨境经济合作区正在加紧推进，未来将形成边境贸易转型升级、跨境劳务合作试点、中越“两国一检”通关模式、商事制度改革“一照通”等一批先行先试可复制成果。
    本届东博会项目对接更加富有成效。据悉，中方组织优势产能企业与柬埔寨西哈努克港经济特区、中国—印尼经贸合作区等东盟国家的10多个产业园区进行有效对接，达成一批合作意向。
    据柬埔寨西哈努克省经济特区有限公司副董事长戴月娥介绍，正在蓬勃发展中的西哈努克港经济特区是中柬务实合作的样板。这个由红豆集团联合中柬两国企业在西哈努克省投资建设的工业园区，把企业“走出去”实现跨国发展的意愿与柬埔寨工业发展的阶段性诉求有效对接，是柬埔寨政府批准的最大经济特区。“全部建成后，特区将形成300家企业机构入驻，8万～10万产业工人就业的配套功能齐全的生态化宜居新城。”戴月娥告诉中国经济导报记者。
    对广西这个“一带一路”有机衔接的重要门户、中国—东盟合作的前沿和窗口而言，国际产能合作的“种子”也已遍地开花。近年来，广西不断完善对接东盟的多层次、全方位合作机制，一批新的区域合作平台正在形成。中越跨境经济合作区（筹）、中泰（崇左）产业园区等列入GMS区域投资框架优先项目，“南宁—新加坡经济走廊”达成共识，中越“两廊一圈”扎实推进，“文莱—广西经济走廊”建设成为新亮点。
    深化国际产能合作、打造互利共赢新格局是一项长远系统工程。越南京北城市发展总公司招商部部长阮氏红幸迫切希望，能有越来越多的中国企业到越南进行投资。“目前中资企业到越南投资还面临着资金渠道不够通畅等问题，希望中越双方相关部门能加强交流合作，营造更好的投资政策环境。”
“我们将以中越产能合作工作组为平台，加强与越方在规划和政策层面的沟通，探讨优化和扩大合作领域，以及如何进一步发挥好两国地方在产能合作中的作用。同时，推动重点行业间交流以及行业技术标准对接和资质互认，为双方企业开展产能合作创造更好的条件。”国家发展改革委外资司有关负责人在中国—越南产能合作项目推介会上表示。(下接A2版）