编者按
 
   为巩固当前经济稳中向好的发展势头，国家发展改革委牵头会同国家旅游局等相关部门研究出台了《促进乡村旅游发展提质升级行动方案（2017年）》，目的是要进一步聚焦乡村旅游这一需求潜力大、带动作用强的重点领域，深入贯彻新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，进一步综合精准施策，加大扶持力度，调动市场积极性，夯实发展新动能，充分发挥乡村旅游在稳增长、调结构、保就业、促民生等方面的重要作用。日前，本报记者来到几个乡村旅游快速发展的地区，总结了他们在推动农民增收、农业增效方面的典型经验和作法，分期陆续刊发，以飨读者。

中国经济导报记者|程晖

    江苏无锡阳山镇因水蜜桃而闻名，阳山人多年来做深、做细、做透桃产业，从单纯的卖“桃”到花中马拉松，再将“田园生活”作为卖点，每一次转型升级都使水蜜桃价值发生质的飞跃，水蜜桃真正成为了致富果。

全产业链培育传统农业升值

    一颗桃子是如何撬动农村经济的？中国经济导报记者来到阳山镇，虽然错过了赏花和品尝水蜜桃的季节，但3.2万亩的桃花园的壮观场面仍然让人感到相当震撼。
“无锡首家定向运动主题公园9月底落户阳山，9月底可以免费体验。阳山镇桃花盛开的季节游人如织，不愁游客，但是如何在不同的季节能够留得住游客是我们下一步的工作重点。除了半程马拉松外，阳山桃花岛定向运动主题公园就致力打造一款线下真实版的趣味定向游戏，让游客在户外运动中发现乐趣，寻找自我，释放压力。”中共无锡市惠山区阳山镇委员会党委委员潘洋告诉中国经济导报记者。
    阳山从1997年起连续举办21届桃花节，扩大了阳山水蜜桃品牌知名度。桃子从一担一担卖到一斤一斤卖、一箱一箱卖到一只一只卖，价格屡创新高，有的时候几只桃王能卖到好几百元。
“当初我爷爷年轻的时候都是肩挑着两箩筐水蜜桃到几十里外去卖，不卖完都不敢回家，因为全家人就指着这点钱生活。而如今，水蜜桃一熟根本不愁卖，上百个快递点密布在每个桃园门口，我们的水蜜桃搭上‘互联网+’的快车，跨出长三角、走出了国门。”一位村干部告诉记者，目前，一亩地的水蜜桃收入高的可以达到5万元，平均也能达到2万元左右。2016年全镇电商平台达100多家，水蜜桃总产值6.2亿元。
    “我们以水蜜桃为纽带打造全国的”蜜桃小镇“，从卖桃喝桃汁到品桃花茶，再到赏桃花、桃文化，好生态催生出新的生产力。”潘洋谈到。
    记者了解到，阳山镇实施水蜜桃五年提升计划，推广智能农业物联网与产品溯源系统，制定水蜜桃种植标准，启动“双品牌”战略，培养百人桃农骨干队伍，确保水蜜桃金字招牌更靓丽。同时运用市场化手段，把原来无人问津的小桃、熟桃制作成果脯、蜜桃酒；融入艺术创作、文化养生理念，开发桃木根雕、桃核制品、桃花茶、桃胶美容等系列产品，桃树焕发了新的青春。带动了乡村旅游，实现三次产业互融互动。
    桃经济内涵不断丰富，百姓从全产业链受益，年轻大学生纷纷返乡，社会劳动力实现充分就业，如阳山葫芦谷创客中心为残疾人就近就业创造平台。在阳山镇，实现了“农业+互联网”“农业+科技”“农业+文化”“农业+旅游”“农业+健康”，2016年带动桃产业经济达15亿元。

多元主体培育 人人都是创客

    对于阳山人来说，单纯卖桃感觉不过瘾。以桃为媒，阳山镇将“卖桃”变为“卖风景”“卖田园生活方式”。
    “阳山已成为各方创客的乐土，创客成为阳山乡村旅游发展的主力军，驱动着阳山乡村旅游不断转型升级。”潘洋谈到，阳山先后获得国家4A级景区、全国特色景观旅游名镇、全国休闲农业与乡村旅游示范点、全国美丽宜居小镇、中国乡村旅游创客示范基地、全国特色小镇等荣誉，获评江苏省省级旅游度假区、江苏省首批旅游风情小镇。
    阳山镇政府挖掘、梳理全镇范围内的“土专家”“田秀才”和当地大学生，建立阳山乡土人才库，多次带领他们前往台湾、浙江等地学习乡村旅游的先进经验，激发创新创业热情。开展“全民教育”系列培训，在酒店管理、家政服务、电商营销、礼仪规范、文化创意、手工制作等方面开设主题班，提升文明素养与创业能力。目前全镇共有就业大学生3200多人，其中有20多名农场主和民宿主。成立残疾人创客中心，18名残疾人前往苏州拜师学艺，进行桃根雕刻和桃木工艺品制作，也成为当地的残疾人创客。
    政府还制定出台阳山现代服务业发展意见，在资金、土地、政策等方面给予创客全方位的扶持，推动优质创新资源向阳山汇聚。“引智+引才”，与中国农业大学合作建立“教授工作站”，引进桃产业领军人才；与南京中医院大学建设中草药基地，引进“国医大师”1名。“项目+团队”，以田园东方等优质企业为载体，形成一支支有文化、懂技术、善经营、会管理的优秀创客团队。
    坐落在桃花园中的花间堂民宿，一栋栋村里的老宅修旧如旧，房间内部装饰成后现代风格，园中精致的小景和老宅相映，让游客感到放松和休闲。
    “千里走单骑、小筑沐野、麒麟湾民宿文化村等各具特色的民宿与主题酒店纷纷涌现。特色民宿已成为桃乡旅游又一崭新名片。目前阳山已开办各类民宿20多家。”潘洋介绍说，创客在阳山就地取材，桃文化、泉文化、佛文化、地质文化、书院文化得到升华与有效利用，拾房书院、草木染手作、田园诚品、南艺写生等文创基地，提升了小镇的文化品味与艺术特质，让阳山故事更有生命力。

深化农村改革 共享乡村旅游成果

    阳山镇乡村旅游转型升级的内在动力是什么？
“积极推进农村土地承包经营权与宅基地的流转，是激发农村发展内生动力。”潘洋谈到，为了发展休闲农业和乡村旅游，2008年，阳山在江苏省第一个提出并开始农场化改造、规模化经营，在全国首批开展土地流转，目前，土地流转面积占比达65%，拥有龙头农业企业2家、合作社120家，家庭农场27家。
    阳山镇一位村民告诉记者，由于历史的原因，他家的几亩土地分成14块，分布在不同地点，从一块地走到另外一块地有的要走好几里地。
    土地流转后，各类合作组织经营更科学、更集约，土地效益得到大规模提升，租金从原来的每年800元/亩一跃提升到4000元/亩。村民可以被聘请做种植技术工人，月工资在2500～7000元，农民技术短工日工资达到300～800元；桃农以土地承包权作价入股“合作社”，每亩每年可获得1500元以上股份分红；通过开办农场、合作社，规模集约经营后亩均纯收益提高1000元。
    阳山这里农民的含义被延伸了，实现了“农民+”，他们既是农民，又是工人，也是农场主、民宿主，或合作社股东，是“地主”“房主”，他们实现了资产性收入、工资性收入、经营性收入“多条腿走路”。
    近年来，阳山镇为了促进旅游度假区服务业提档升级，打造桃源温泉乐活小镇品牌，出台了进一步加快现代服务业发展的意见，其中，对于民宿乡舍等建设出台了一系列扶持政策：
    对原住民利用村民住宅等生活性服务用房，经审核新建民宿、乡舍且规范化经营的，给予3万元的一次性奖励。并鼓励村民通过租赁相邻住宅等形式扩大经营面积的，在原奖励基础上给予不超过50%的奖励。
    根据“自愿申请、评估验收、达标补助”的原则，对新获评省三星级、四星级、五星级的乡村旅游区（点）给予一次性奖励，五星级奖励10万元，四星级奖励8万元，三星级奖励5万元。对于提档升级的，根据已奖励情况给予差额奖励。
    一项项优惠扶持政策圆了乡土人才的创业梦。创客不仅自己的价值得到体现，更带动了就业，带动了村民致富。2016年阳山全镇农民人均收入3.1万元，度假区范围内农民人均收入超4万元，户均存款31.5万元，是无锡市农民人均收入最高的乡镇。