陕西西咸新区“双创”示范基地以打造提升示范基地“双创”水平为着眼点，以增强“双创”主体能力为落脚点，求真务实，勇于革新，较好地完成了“双创”示范基地年度工作任务。
    
增强创新创业的顶层设计和制度供给

    西咸新区着眼发展全局，根据主导产业、城市建设、民生改善等建设发展的实际，开创性地将“双创”工作与招商工作放在同等重要的位置，提出依靠招商引资和“双创”两轮驱动推动新区二次创业，设计了符合新区发展需要的制度框架和政策体系。
    一是成立工作领导机构。西咸新区专门成立了“双创”工作领导小组（“双创”办），保障了“双创”工作扎实有力推进。
    二是出台相关工作方案。出台了《西咸新区双创示范基地建设方案》、《双创工作任务分解安排》，明确了新区“双创”工作思路、具体措施、任务分工等，确保了参与部门和人员的有章可循。
    三是召开招商引资暨“双创”工作推进大会。新区召开了招商引资暨“双创”工作推进大会，进一步改进招商引资和“双创”工作，提升新区产业发展水平，推进现代化大西安新中心建设。
    四是确定2017创新创业“123行动计划”。其中“1”是共建“大西安创新创业带”。同时新区发布了“创业大西安”手绘地图以及“大西安创新创业帮”公众号等多项升级的创业服务。“2”是形成双轮驱动（包括“新客计划”和“点菁工程”），“新客计划”是出台西咸新区人才新政，建立陕西（西咸新区）人力资源服务产业园，启动“西咸新区人才创新创业港”行动计划，打造西北地区最具开创性的人才创新创业综合服务平台，吸引国际化精英人才来新区创业就业；“点菁工程”是出台更加到位的金融服务，进一步设立创新创业引导基金，联合银行积极探索投贷联动等业务模式，发行“创新创业公司债”（“双创”债），推动证券公司为新区“双创”企业提供服务。“3”是实现政产学研协同创新、军民融合协同创新、“一带一路”国际合作协同创新。以人为本优化创新创业生态环境
    一是因地制宜搭建“双创”平台。建成“双创”主题大街，依托现有市政干道改造和标识提升，建成西咸“双创”展示中心、“双创”广场、大学生创业基地等，形成“一横三纵四节点”格局，建成光谷创业咖啡、圣泓·云谷众创基地、文旅众创空间等一批“双创”平台。
    二是突出地域文化，实现创意发展。围绕科技创新在全国率先打造“硬科技”小镇，依托秦汉文化元素进行“双创”，进行茯茶文化推广展示。
    三是构建服务“双创”的政策体系。相继出台《科技公共服务平台认定和贴息补贴暂行办法》、《统筹科技资源改革示范基地科技创新专项基金管理暂行办法》、《沣西新城关于促进大众创业万众创新的若干政策》、《陕西省西咸新区秦汉新城鼓励大众创业万众创新发展暂行办法》等系列“双创”服务政策，为创业者提供全方位的政策支持和服务。
    四是发挥资金助推“双创”的杠杆作用。空港新城联合陕西金控集团设立规模为30亿元的“陕西金控空港新城民用航空股权投资基金”，沣东新城发起设立规模为50亿元的“陕西新材料产业投资基金”，秦汉设立规模为10亿元的“关天”产业发展基金，泾河新城设立规模为20亿元现代服务业发展基金，支持区内重点产业及“双创”企业发展。
    五是优化投资发展环境。工商部门于2016年8月30日在全省启动“五证合一、一照一码”登记制度改革，沣东颁发陕西省首张微信营业执照，设立西咸沣东商务秘书公司，探索入区企业集中登记、一址多照、多证合一等。