中国经济导报记者|方方

    创新是社会进步的灵魂，创业是推进经济社会发展、改善民生的重要途径。2017年里，由国家发展改革委和中国科协在21个城市共同举办的“创响中国”系列活动十分亮眼。中国经济导报多名记者与这些城市共同见证了创新创业由星火燎原，加速成长为支撑我国经济稳中向好发展重要新动能的不平凡历程。
    正如国家发展改革委高技术司副司长沈竹林在“创响中国”杭州启动仪式上所总结的——创新创业呈现出科技含量不断提升、引擎作用日益壮大、“双创”理念深入人心、生态环境更加优化等新特点。毋庸置疑，在这些新成效、新变化背后，政府部门的推动作用是巨大的。

热潮持续高涨有力支撑发展

    沈竹林在总结2017年我国创新创业取得的新成效时对中国经济导报记者表示，“按照党中央、国务院实施创新驱动发展战略、推进大众创业万众创新的战略部署，各部门、各地方积极探索，完善政策环境，打造支撑平台，构建协同机制，充分释放了全社会创新创业潜能，全国创新创业热潮持续高涨，有力地支撑了经济社会发展。”
    中国经济导报记者从国家发展改革委高技术司了解到，目前我国“双创”整体发展态势喜人：
    一是市场主体爆发式增长。2017年前11个月，全国新登记市场主体1737.7万户，同比增长15.4%，平均每天新设5.2万户。其中，新登记企业548.8万户，同比增长10.1%，平均每天新设1.64万户。结构进一步优化，制造业新登记企业47.1万户，同比增长17.6%。独角兽企业数量不断增加、估值屡创新高。据国外机构统计，中国独角兽企业达98家，总数仅次于美国。
    二是各类创业群体热情迸发。2017年，中央企业已搭建各类创新创业平台970个，包括互联网平台121个，开展创新创业活动578场。全国建成留学人员创业园321个，在园创业留学人才近7万人。2017年，“互联网+”大学生创新创业大赛参赛高校达2241家，报名项目37万个，参与学生150万人。
    三是支撑和服务能力跃上新台阶。各类创新创业载体规模持续扩大，呈现多元化、精细化和专业化特征，“双创”示范基地累计达120个，众创空间数量超过4200家，科技企业孵化器超过3200家。据市场机构统计，我国创业投资机构超过3500家，管理资金规模接近2万亿元；国家新兴产业创业投资引导基金总规模达760亿元，参股基金293只，覆盖全国28个省区市，累计支持2522家创业企业。
    四是新旧发展动能接续转化。2017年1～10月份，高技术产业增加值同比增长13.4%，比规模以上工业增加值增速高6.7个百分点，我国战略性新兴产业同比增长11.3%，增速高于规模以上工业4.6个百分点。科技进步对经济增长的贡献率从51%提高到56%以上。
    五是创新创业生态环境不断优化。北京、上海、深圳等城市正在逐步成为世界级创新创业中心。国际机构发布的2017年全球创新指数报告显示，中国排名已经提升至第22名，成为唯一进入前25名的中等收入国家。联合国大会将“大众创业万众创新”理念写入相关决议，呼吁世界各国大力支持创新创业。

政策加紧完善环境持续向好

    2017年是创新创业工作全面展开、推向深入的关键之年。根据党中央、国务院的决策部署，今年国家发展改革委扎实推进创新创业工作，创新创业政策逐步完善、支撑平台蓬勃发展、创业投资日益壮大、生态环境初步构建：
    一是完善创新创业政策。研究起草并推动出台《关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》，在更大范围、更高层次、更深程度推进创新创业工作。下转A2版