中国经济导报北京5日电 前方记者郭丁源 张洽棠报道 今天上午，十三届全国人大一次会议在人民大会堂开幕。国务院总理李克强在作政府工作报告时，明确了今年发展主要预期目标：国内生产总值增长6.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%以内，城镇登记失业率4.5%以内；居民收入增长和经济增长基本同步；进出口稳中向好，国际收支基本平衡；单位国内生产总值能耗下降3%以上，主要污染物排放量继续下降；供给侧结构性改革取得实质性进展，宏观杠杆率保持基本稳定，各类风险有序有效防控。
    2017年中国经济实现了6.9%的增长，为什么今年将预期目标定为6.5%左右？
    李克强指出，上述主要预期目标，考虑了决胜全面建成小康社会需要，符合我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段实际。从经济基本面和就业吸纳能力看，6.5%左右的增速可以实现比较充分的就业。
    “今年整个经济预期目标的设定都体现了推动高质量发展的要求。”政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏今天下午在国新办吹风会上表示，“其实这些年我们一再强调，只要就业增加、收入增长、环境改善，经济增速高一点、低一点都是可以接受的。在合理区间内，着力推动改革、促进结构调整、防范化解风险。”
    全国政协委员，海关总署副署长、党组成员李国向中国经济导报记者表示，“过去强调外贸进出口总额以及增速，但今年的政府工作报告给了一个定性的评价，那就是‘规模稳居世界前列’，这是质的变化。”
    “今年的政府工作报告非同寻常，承载着国内外各方面的期待。”黄守宏表示，政府工作报告全面深入贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，政治站位高，思想性、指导性都很强。
    民之所望，施政所向。政府工作报告在保障和改善民生方面提出了一系列实实在在、人民关切的重要举措，包括降低税负降低就业创业成本、促进居民减负增收、推进城镇棚户区和农村危房改造促进住有所居、提高基本医保财政补助兜住民生底线等。
    就业是民生之本。今年的政府工作报告把涵盖了农民工等城镇常住人口的城镇调查失业率作为预期目标，以更全面反映就业状况，更好体现共享发展要求。
    “总理作的政府工作报告精彩纷呈，我大致算了一下，得到了现场59次掌声，其中，关于民生的就有10次。”来自教育界别的一位大学校长委员根据自己的统计如是说。在她看来，近两万字的政府工作报告，贴近每个百姓的生活，从基层小事到国家大事，字字温暖，句句深情。
    全国政协委员、国核工程公司副总经理王明弹则细致观察了李克强总理作政府工作报告时的神态和语气。他表示，“十二五”的前两三年，政府工作报告中谈危机谈困难相对较多，总理作报告时表情也略显沉重，但今年总理的表情相对轻松。