中国经济导报记者|潘热新 赵超霖

    从一家一户回收废旧金属到坐拥再生铝、再生铜、再生不锈钢三大产业基地；从屠宰卖肉到全国最大的垂直生鲜电商交易平台；从10万元的小开关厂到全国电力装备行业的主力军；从回收头发到世界上规模最大的发制品专业公司、公共事业和基础设施建设提供商……在河南许昌，一棵棵民企“小树”已亭亭如盖。一大批冠军企业，让许昌的民营经济发展声名鹊起。国务院总理李克强前来许昌视察时给予充分肯定：“你们这里就像当年的温州，到处迸发着活力。”养育了这些苍天大树的是怎样一片沃土？
    4月12日上午，由国家发展改革委主办的“全国促进民间投资经验交流现场会”在河南省许昌市召开。许昌市促进民间投资、发展民营经济的经验与模式开始走出中原、“香飘”全国。
    国家发展改革委投资司司长欧鸿在发言中表示，近年来，各地在激发民间有效投资活力等方面已开展了大量有针对性的工作，涌现了一些先进地区，探索形成了一批行之有效的典型经验和做法。对这些经验做法进行总结梳理、推广学习，有助于各地完善鼓励民间投资政策措施。各地要重视借鉴先进地区典型经验，认真学习本次会议上有关地区好的做法。同时，各地要把兄弟省份的先进经验与本地区实际结合起来，因地制宜、研究制定有针对性的措施，努力提高本地区民间投资质量和效益，促进民间投资持续健康发展。他还就如何进一步做好促进民间投资的管理工作提出了要求。
    来自森源集团、西继讯达（许昌）电梯有限公司及首山化工公司3家企业负责人介绍了经验。12日下午，与会代表还现场考察了瑞贝卡公交停保场、许昌智能继电器股份有限公司、河南森源集团有限公司，以及鲜易控股有限公司、黄河实业集团公司等民营企业。
    “这次现场会议收获很大，我们那里的民间投资规模远不如许昌，值得好好借鉴学习。”这是中国经济导报记者听到最多的参会感受。

许昌怎么了：民间投资全国领跑

    在许昌，民营经济占全市GDP的80%以上，民营市场主体占全市的96.98%，进出口总量占全市的88.8%，国家级高新技术企业占全市的90%；全市主营业务收入超百亿元民营企业达到6家，森源集团、鲜易控股、黄河集团等4家企业入围中国民营经济500强，数量居河南省第1位，占全省入围企业的近1/3；境内主板及新三板上市企业达到28家。这样的成绩，就算拿到沿海发达地区也毫不逊色。
    2016年，全市民间投资完成2078.1亿元，同比增长14%，分别高于全省、全国8.1、10.8个百分点。2017年，全市民间投资完成2231.1亿元，同比增长7.4%，高于全国1.4个百分点；占全市投资的比重为91.8%，高于全国31.4个百分点。许昌民间投资持续保持良好态势，成为河南省民营经济最发达、最活跃的地区之一。
    河南省发展改革委主任何雄在致辞中表示，“河南省高度重视扩大合理有效投资特别是促进民间投资对优化供给结构的关键作用。在国家发展改革委的大力指导和支持下，我们坚持把扩大有效投资特别是民间投资作为推进供给侧结构性改革、提升中长期发展潜力、促进经济高质量发展的重要抓手，持之以恒地贯彻落实国家促进民间投资的各项政策措施。”他介绍说，近年来，河南省着力深化投融资体制改革，最大限度地为民间投资松绑解套；着力深化“放管服”改革，持续提升政务服务水平；着力推广政府和社会资本合作模式，率先从省级层面统一规范PPP项目实施流程，加快推进项目落地实施；着力构建亲清的政商关系，大力促进企业成长盈利，民间投资内在活力持续迸发，带动全省固定资产投资实现平稳较快增长。2017年全省固定资产投资增长10.4%，民间投资增长9.1%，均高于全国平均增速3个百分点以上。
    
政府做什么：当好企业的“首席服务员”

    “许昌经济发展的活力在民营、潜力在民营、希望在民营。”正如许昌市市长胡五岳所言，正是对许昌骨子里“民营基因”的深刻感悟，是许昌大力发展民营经济、促进民间投资的不改初衷。
    胡五岳在发言中提出，我们认真贯彻落实国家和河南省促进民间投资的一系列决策部署，特别是国家发展改革委出台的促进民间投资“26条”政策措施；并结合许昌实际，出台了支持开拓市场、搞好金融服务、优化服务环境等38条政策措施，在全省率先设立民营经济发展局，积极构建促进民间投资的政策环境，大力鼓励支持民间投资。坚持“非禁即入，非限即许”，把老乡当老外，把民资当外资，大力营造一视同仁的公平市场环境，鼓励民间资本全面进入交通能源、水利热力、生态环境、棚户区改造、公共事业等领域，实现全领域、全产业链向民间资本开放，目前，全市教育、医疗、养老等社会事业领域民间投资占比超过70%。
    政府服务好不好，许昌的民营企业最有发言权。与瑞士迅达合资，中国中西部最大的电梯行业“领跑者”——西继迅达（许昌）电梯有限公司总经理刘刚讲述了自身感受。“许昌市的领导都是我们西继迅达的品牌推广人，他们到外地乘坐电梯时，首先要看看是不是我们品牌的电梯，同时又专门指派一名副市长，指导我们开拓河南市场。许昌市和开发区主要领导还亲自带队赴瑞士和上海，会见迅达总部领导，成功帮助我们争取到了迅达产业转移项目的落地，年新增产值达10亿元。这些都是许昌市委、市政府对我们实实在在的支持和帮助，我们备受鼓舞，更加增强了我们做大做强的信心。许昌市始终坚持‘企业院内的事企业自己办，企业院外的事政府部门主动帮着办’，为企业的发展提供了高效、高质、便捷的‘保姆式’服务，深受企业好评。在与瑞士迅达合资之时，对方所看重的，也正是我们许昌卓越的营商环境。”

下转2版