中国经济导报记者|刘颖 荆文娜

    近年来，随着社会经济发展，云南省弥勒市外出务工返乡人员逐渐增加，该市以返乡农民工创业为突破口，以推动创业为抓手，鼓励农民工返乡创业带动经济增长，打造劳动力转移就业“升级版”。

坚持政府主导，营造创业氛围

    弥勒市成立了农民工返乡创业工作领导小组，由市长任组长，分管就业创业工作副市长任副组长，在全市形成了政府主导、部门负责、多方参与的工作格局，保障了农民工返乡创业工作有序推进。
    弥勒相关部门定期或不定期会到各乡镇、村委会走访座谈，主动协调各方面工作关系，为广泛宣传动员、广泛搜集项目、合作开展好返乡农民工创业工作投石问路，摸索经验。在弥勒电视台、弥勒广播电台、报刊等新闻媒体上，市民们可以看到创业促就业政策、工作成效以及先进典型。

加大政策扶持，激发创业活力

    在政策扶持方面，弥勒制定出台了《中共弥勒市委、弥勒市人民政府关于进一步促进就业创业的意见》，本着“非禁即许”的原则，积极引导农民工等人员发展特色农业、个体私营经济。
    在创业者最关心的资金帮扶上，弥勒市充分利用创业扶持贷款扶持创业，对前来咨询贷款政策的创业人员，详细了解其经营项目情况，对符合条件且有贷款意愿的直接发放贷款表格并耐心指导其填写，一次性告知所需材料，直接联合承贷金融机构的信贷员一同调查，简化贷款程序，缩短审核时间，加快了小额担保贷款发放速度，尽快帮助返乡创业人员渡过难关成功创业。
    强化创业培训是提升创业能力的重要途径。弥勒市建立了农民工信息库、返乡情况动态监测报告制度，准确掌握返乡农民工等人员的创业意向和需求，增强了创业培训针对性，扎实开展以返乡农民工等人员为主的创业培训，进一步加大对农民工等人员就业创业能力培训资金的投入，积极组织有培训意愿的劳动者参加创业培训，提升创业能力，返乡农民工等人员在定点培训机构参加创业培训并取得《创业培训合格证书》实现创业的，按规定给予每人不超过800元的创业能力培训补贴。

完善创业服务，优化创业环境

    为了完善创业服务，弥勒在人社局内设创业指导服务中心，在各乡镇设立创业服务站，确定各村社会保障信息员为创业就业信息联络统计员，初步建成了“市有中心镇有站，村村都有信息员”的创业服务网络。在人社局内建立专门的返乡农民工创业指导服务窗口，为创业者提供政策咨询、创业培训、项目筛选、创业指导、资金扶持、法律服务等“一系列、一站式、一体化”的全方位服务。
    更方便的是,弥勒在电子商务创业园建立了创业服务窗口，整合创业政策咨询、创业孵化、创业培训等服务功能，提供农民工等人员返乡创业前信息咨询、创业培训、项目推介、创业指导和代办服务，创业中关系协调、贷款融资、用水、用电、用地、招工、职工培训，创业后税费减免、奖励补助、权益保护和再创业等优质服务，积极协调解决创业过程中遇到的各种困难和问题，促进务工能人返乡创业，通过创业带动就业，形成了劳务输出总量稳定、市内转移就业增长、返乡创业有序推进的良好格局。
    弥勒依托已建成电子商务创业园资源，为符合入驻创业园条件的农民工企业提供免费创业场地，继续引进“互联网+”创业模式，精心编制创业发展项目，帮助创业者选准选好创业项目，通过培训、招聘、项目开发、创业扶持一体化运作，开辟了创业带动就业新局面，培育了一批具有区域特色的优势返乡创业实体。