中国经济导报讯  倪珺  记者鲍筱兰报道

    法治是最好的营商环境。为了建设新时代法治化营商环境，把法治软实力打造成奉贤攀登发展新高峰的核心竞争力，“金盾365·法治在行动”2019奉贤区法治化营商环境高峰论坛10月15日在上海市奉贤区博物馆举行。论坛上，上海市首份区域性“法治营商环境评估指数”报告——《2018上海市奉贤区法治化营商环境评估报告》正式发布。
    论坛由中共上海市奉贤区委政法委员会主办，上海市奉贤区司法局协办，东方美谷企业集团股份有限公司承办，围绕“法治领航”“法治融合”“法治保障”等话题邀请了国家知识产权局、上海市司法局等有关政府部门负责人，中华全国律师协会、上海市法治研究会等机构的法律专家学者，以及工商界代表、从事企业与公司法律业务的律师代表等，进行深入探讨和对话，吸引了奉贤区主要企业代表等近200人参会。
    上海市委政法委副书记章华在论坛开幕致辞中谈到，优化营商环境，要强调法治性、开放性和服务性。加大政法工作信息化、智能化水平，确保为各类市场主体提供便利、高效的法律服务和保障，立法、执法、司法、守法等各方主体合力参与，切实将法治环境建设作为营商环境优化的主阵地。
    上海市奉贤区委书记庄木弟在开幕致辞中介绍说，近年来，奉贤区围绕国家战略和上海大局持续推进法治化营商环境建设，全力推动奉贤成为全市乃至长三角营商环境最优区之一。目前，奉贤每天新增企业270家，每月新增上市公司3家，一批奉贤企业进入上海财富百强……奉贤综合保税区是上海首批获准转型的海关特殊监管区域，东方美谷率先在全国打造美丽健康主导产业集群，“五证齐发”“拿地即开工”等首创经验频出，奉贤法治建设、营商环境打造正在展现实实在在的成效。
    10月8日召开的国务院常务会议审议通过《优化营商环境条例（草案）》，以政府立法为各类市场主体投资兴业提供制度保障。与会专家谈到，从原来的政府红头文件，到如今的法规条例，政府越来越重视营商环境的不断打造和持续优化，并将优化营商环境逐步纳入法治化的运行轨道。
    上海市奉贤区委常委、政法委书记周龙华在论坛闭幕式上发表总结讲话时谈到，奉贤将进一步发挥营商环境联席会议制度作用，努力形成准确高效的联动工作机制，提高执法司法公信力，营造有利于企业发展和保护的法治环境和社会环境。同时，奉贤将提供更加优质的法治服务，构筑更加公平公正、高效和低成本的纠纷化解机制，营造365天常态化法律服务保障的法治化营商环境。
    记者从论坛上了解到，2016年以来，奉贤以健全完善体制机制、依法行政、司法工作作为重要着力点，率先谋划，开展“金盾365”系列行动，为优化营商环境提供有力的法律服务和保障。
    近期，奉贤迎来了自贸区新片区发展的良好机遇。奉贤还将进一步深化行政执法与刑事司法衔接机制，深入开展“金盾365行动”营造法治化营商环境工作；强化法律服务平台实效，依托“法企直通车”、企业法律服务中心等平台，提供优质高效的法律服务。不断优化营商环境法治保障共同体，包括建立和完善具有特色的多层次法治智库体系，为奉贤当前提升法治化营商环境水平、远期建设法治软实力提供持续的智力支持和专业服务保障。
    据了解，奉贤区委政法委还将逐步完善市场主体评估机制，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育尤其是抓“四个到位”的要求——抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，定期随机抽取有关市场主体信息，对涉企执法、司法工作情况进行评议，倒逼促进规范执法、公正司法，力争将奉贤打造成上海营商环境最好的地区之一。
    论坛上还发布了《2018上海市奉贤区法治化营商环境评估报告》，这也是上海市首份区域性“法治营商环境评估指数”报告。该报告从法治保障环境、司法服务环境、执法管理环境、法治理念环境和法治诉求环境等五大方面，通过40项细分指标对奉贤区法治化营商环境进行评估。通过企业问卷调查、政府统计数据汇总等主客观数据进行综合计算，结果显示，2018年，奉贤区法治化营商环境指数得分为85.08分，达到优秀水平，表明奉贤区法治化营商环境工作取得阶段性成效。
    《报告》显示，奉贤区93.1%的受访企业认为奉贤区法治化营商环境有改善，其中，73.8%的受访企业认为有明显改善，19.3%的受访企业认为有所改善。这表明奉贤区2018年在法治化营商环境优化和改善方面的努力，取得了绝大多数企业的认可。其中，民营企业和国有、集体企业的评价较高，分别有94.3%和93.6%受访企业对近一年来的法治化营商环境改善状况表示肯定。外资企业和个体工商户的评价相对偏低，但也分别达到了91.5%和91.9%。
    问及受访企业对“奉贤区提升法治化营商环境中最需提升方面”的看法，结果显示，“平等保护的法治理念和政策”提及率为39.7%，表明企业主体对于法治化营商环境中最为关注的仍是平等保护，这也是市场经济的重要基础之一；其次是“民商事纠纷的处理效率”，达到35.1%，表明企业主体对于审判效率的期望较高。
    不同性质的企业对于法治化营商环境需提升方面的关注点不同。国有、集体企业中，最为关注的是“完善矛盾多元化解机制”；外资企业同样对法律服务资源表示了关注，同时对“知识产权保护和法治化水平”的关注明显高于其他方面；民营企业中，除了关注“平等保护的法治理念和政策”和“民商事纠纷的处理效率”以外，对“法律服务平台和资源”的关注也较高；个体工商户中，“社会治安管理和扫黑除恶”是较为关注的方面之一，扫黑除恶给个体工商户送去了“及时雨”。